如何增强统计调查对象依法报表意识.docVIP

如何增强统计调查对象依法报表意识 统计是国家科学决策和现代化管理的一项非常重要的基础性工作。近年来，我国统计工作的科学性和准确性不断提高，统计数据总体上是反映了经济和社会的发展态势。统计在了解国情国力，服务国民经济和社会发展方面发挥了非常重要的作用，而统计数据来缘于统计调查对象，统计调查对象如实依法报表对提高统计据质量，提高政府统计公信力和领导科学决策具有重要意义。 一、统计调查对象违法统计的危害性 《统计法》中规定，“统计数据的虚假是指虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据，其行为都是违法行为”。统计数据的虚假，从表面上看，只是造成统计数据不准，但是从产生的后果来看，具有极大的危害性。 一是损害政府统计公信力。统计数据虚假不实，掩盖了客观事物的本来面目，未坚持一切从实际出发原则，助长了地方、部门保护主义和极端利已主义。诸如“被增长”、“被平均”、“被就业”等新词语的出现，都是对政府统计公信力的挑战。 二是不利于制定国民经济和社会发展政策。统计数据是科学决策和现代化管理的重要基础和依据，一个单位、一个地区、乃至整个国家的统计数据如果不是数出有据、货真价实，据此制定的规划和计划，就会失去意义，毫无价值，甚至结出恶果。如果国民经济和社会发展政策的制定是建立在虚假的统计数据基础上，其后果也就可想而知。 三是导致统计工作职能的丧失。统计数据具有广泛的社会性，统计信息是社会信息的主体，统计数据被夸大或缩小，就会导致社会经济信息混乱，埋没统计工作的职能，甚至动摇整个统计工作的基础，那么真实统计失去了存在的意义，统计工作职能也就消失殆尽。 二、增强统计调查对象依法报表意识的必要性 （一）统计数据失实依然存在 1. 工作态度和责任意识不强。部分统计人员认为统计工作很简单，没有必要花费过多的精力和心思，这种工作态度自然会导致在工作上出现数据错误，降低统计数据的准确性和真实性，难以准确地反映出本地区的真实情况。 2.统计考核机制不健全。部分有关部门依法统计意识淡薄，对内部统计工作督查不力。目前，由于政绩和相关考核的需求，地区生产总值被赋予过重、过多的考核功能，而我国现阶段中，统计数据的考核机制还不是很健全，纪律性和监督性都不是很严格，有的领导为了夸大其“政绩”，弄虚作假的现象时有发生。 3.基础数据没有履行实地核查。有的统计调查对象的报表数据之间衔接不够、匹配性差。如主营业务收入、产品产量、用电量等指标间此消彼长的现象不合常规，导致上级统计部门经常性进行数据查询也是一种常态。由于体制、机制等方面的原因，以及工作任务重、时间紧等客观因素，统计部门有时难以履行调查核实的职责，造成一些数据不能客观真实反映情况。 （二）提供真实和完整统计资料是统计调查对象应尽的义务 《统计法》第七条规定，统计调查对象必须依照《统计法》或国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。否则，应当依法承担相应的法律责任。这就要求统计调查对象一要依据真实、客观的情况，准确地填报统计资料，不得提供不真实、不准确的统计资料；二要提供统计调查制度规定的全部有关资料，不得提供不完整的统计资料；三要按照统计调查制度规定的时限提供统计资料，不得迟报、拒报统计资料。 所以，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料是统计调查对象的基本义务，是确保统计工作有效运行，及时取得国家管理所必需的全面、准确统计资料的基础。 三、增强统计调查对象依法报表意识的对策 1.大力宣传统计法律法规，增强真实统计意识。充分利用报刊、电视等媒体，举办培训班，上街下乡宣传等形式，大张旗鼓地宣传《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》等法规知识，曝光宣传一些弄虚作假统计的反面典型案例，使统计法规深入人心，增强全社会的统计法制意识、监督意识以及统计重要性认识，形成真实统计的良好氛围环境。 2．完善现行统计制度，改善统计工作方法。一是要抓住经济加快发展中，各方面对统计需求量增大的机遇，深入推进以提高统计数据质量为中心的统计方法制度的改革。二是要建立一套科学的统计数据评估制度，实行数据责任制，只有从制度上形成约束力，实施统计监督，才能防范数据作假、堵塞统计数据虚假的漏洞。 3.加强统计执法力量，充实统计执法队伍。一是建立一支高素质的专职或兼职执法队伍，以保证《统计法》的落实，对于提高统计工作地位，树立统计工作的权威，会起到积极的促进作用。二是统计执法部门要到“执法必严、违法必究”，广大统计工作者恪尽职守，共树良好的职业道德，统计数据和信息就会扩容提质。 4.改革干部考核体制，不唯GDP是从。应对民生、环保、社会治安、经济发展等方面进行综合考核，而不应强化GDP的考核作用，使地方政府从“官出数字、数字出官”这种怪圈中跳出来，充分发挥统计服务社会的功能。