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校园意外伤害发生的类型原因及处理措施分析 [摘?要]高校校园中各类突发公共事件的发生,给高校的公共安全带来巨大的压力和挑战。高校突发事件具有不可预测性、迅速扩散性、潜在威胁性以及后果严重性等特征。应对危害高校公共安全的突发事件,首先必须树立“危机管理”的理念,按照以人为本、预防与应急并重、教育与管理相结合的原则,加强高校公共安全的法律支撑、科技和资金支撑、人才支撑等方面的工作。 [关键词]校园意外伤害;类型原因;处理措施 随着社会的发展,高校教育已经从精英教育转变为大众教育。高校的内外部环境发生了巨大变化,影响高校的不稳定因素不断增多。高校各类突发公共事件时有发生,并有逐步增加的趋势,给高校的公共安全带来巨大的压力和挑战。由于高校突发公共事件的社会关注程度高,传播速度快,不仅影响高校的正常教学科研秩序,而且会影响社会的稳定。因此,加强高校公共安全管理与稳定工作已经成为各级政府和高校的一项重要任务。 一、高校突发事件的特征 突发事件一般是指在人们没有任何思想准备或无法知晓的情况下突然发生的违反社会常态并危及社会和个人人身安全的事件,带有一定的波及面和较大负面影响。目前公认的影响公共安全的突发事件主要包括四类,即自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件。高校突发事件指在高校内部发生的突发事件,主要是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的,在高校内部忽然发生的,大学生起主导作用的,不以高校管理者的意志为转移的,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害的事件。 [1]高校突发事件最本质的特征是具有突发性和危害性。 突发事件的发生在诱因上的偶然性、时间上的突发性,往往令管理方始料不及或难以事先防范,再者就是突发事件给高校现有的学习、工作、生活秩序造成干扰或冲击,带来不良社会影响,具有一定危害性。只有突发性和危害性二者同时具备,才构成一个完整的高校突发事件。 [2]具体分析高校突发事件,有以下四个特征: 1.不可预测性。突发事件一般都是突然发生、难以预料的。 2.迅速扩散性。网络和媒体信息技术的高度发达,为各种信息的发布、传播提供了便利条件,使突发事件可能在不可预知的短时间内到达世界任何角落,具有迅速扩散性。 3.潜在威胁性。高校的组织规模较大,主体是大批有知识、有思想、有热情的青年学生,他们思维活跃,关注社会、民生,但思想不够成熟、遇事不够冷静,一旦发生突发事件,很容易情绪冲动和聚集。 4.后果严重性。不论什么性质和规模的突发事件,都会不同程度地给学校造成财产、声誉上的破坏与损失,甚至带来师生员工人身危害和政治上的影响,影响到学校的安全稳定。 二、高校突发事件类型与成因分析 引发高校突发事件的原因相当复杂,有时可能是多种因素相互交织、共同作用的结果。 治安安全类突发事件。 这是高校常见、多发的一类突发事件,其成因范围广泛、表现形式多样,包括盗窃、打架斗殴、诈骗、火灾、故意伤害、意外伤害等。 2003年在北京大学和清华大学学生餐厅发生的爆炸案,2007年在美国和芬兰校园发生的枪击案都属此类。最近的案例是2008年11月14日,上海商学院学生因违规使用“热得快”在宿舍内引发火灾,四名女生从宿舍楼六楼跳楼逃生,全部当场死亡。而仅仅过了两天,中国农业大学食品学院实验楼起火,整个实验室烧毁,所幸未造成人员伤亡。 2.公共卫生类突发事件。 2003年全国范围内爆发的SARS,引起校园恐慌,直接或间接地威胁到学生的人身安全,严重影响学校正常的教学、科研、生活秩序。在国家公布了《突发公共卫生事件应急条例》的条件下,此类突发事件的防控将会大大加强,由此造成的影响和损失也将会有效减少。 自然灾害类突发事件。 这类突发事件主要由地震、台风、洪涝、火灾、暴风雪等自然灾害引发。受全球气候影响,世界范围内的地震、台风、洪涝等自然灾害呈现频发态势,对社会经济政治、对人民群众以及高校师生的生命和财产安全构成严重威胁。 政治类突发事件。 高校是政治上比较敏感的区域,引起高校政治类突发事件的原因多样,多有复杂的社会政治原因。国家利益冲突、国际政治危机、国内社会矛盾激化、敌对分子的煽动破坏等,是导致高校政治类突发事件的主要原因。此外,管理层导向失误,学校决策层处置不力,高校学生本身思想、政治上的不成熟、法制观念淡薄、行为上的盲从,也是形成政治类突发事件的重要原因。 大学生心理问题类突发事件。 有关研究数据显示,自上个世纪90年代以来,青少年的心理健康水平明显下滑,消极心理特征如心理问题、焦虑水平、抑郁水平等逐渐增多或增高。从1992年到2005年青少年的焦虑得分增加了近8%,敌对心理增加了近8%;1989年到2005年,抑郁得分增加了约7%。同时部分积极的心理特征,如自尊水平却在逐渐下降,从1997年到2007年,青少年自尊得分