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范文娟我国社会保障制度中存在问题与对策研究[]简体
目 录
内容摘要 ……………………………………………………………………………………… 1
一、诸论 ………………………………………………………………………………………… 2
1. 社会保障制度概述 ……………………………………………………………………… 3
2. 本文的研究背景 ………………………………………………………………………… 5
二、目前我国社会保障制度中存在的问题 …………………………………………………… 6
1. 制度不统一 ……………………………………………………………………………… 6
2. 统筹层次低 ……………………………………………………………………………… 6
3. 覆盖范围小 ……………………………………………………………………………… 6
4. 执行成本高 ……………………………………………………………………………… 6
5. 社会保险基础薄,妨碍因素多 ………………………………………………………… 7
三、目前我国社会保障制度存在的问题的原因分析 ………………………………………… 7
1. 我国还没形成全国统一的社会保障制度 ……………………………………………… 8
2. 管理水准和人才条件存在一定差异 …………………………………………………… 8
3. 社会保障制度覆盖范围小 ……………………………………………………………… 8
4. 目前的社会保障制度执行成本高 ……………………………………………………… 9
5. 多种因素造成社会保险基础薄弱 ……………………………………………………… 9
四、 完善社会保障制度的对策 ……………………………………………………………… 10
1. 统一制度 ………………………………………………………………………………… 10
2. 以税收确保基础保障,全国统收统支 ………………………………………………… 10
3. 扩大覆盖面 ……………………………………………………………………………… 11
4. 要注意降低社会保障制度执行成本 …………………………………………………… 12
5. 切断单位与个人的社会保障关系,约束和激励公民建立个人社会保障帐户 ……… 12
结 束 语 ……………………………………………………………………………………… 13
致 谢 ……………………………………………………………………………………… 14
参考文献 ……………………………………………………………………………………… 15
摘 要
本文主要从社会保障制度的定义、功能、重要意义出发,结合党中央提出“国家建立健全同经济发展水准相适应的社会保障制度”的背景,阐述我国的社会保障制度存在的主要五大问题:1、制度不统一;2、统筹层次低;3、覆盖范围小;4、执行成本高;5、社会保险基础薄,妨碍因素多,并分析问题成因,从而根据分析结果提出完善我国的社会保障制度的五大对策:1、统一制度;2、以税收确保基础保障,全国统收统支;3、扩大覆盖面;4、降低社会保障制度执行成本;5、切断单位与个人的社会保障关系,约束和激励公民建立个人社会保障帐户,从而更好地发挥社会保障制度的社会“稳定器”、经济运行“减震器”和实现社会公平“调节器”的巨大作用。
[关键词]社会保障制度 问题 成因 完善 对策
一 、绪论
1.社会保障制度概述
社会保障制度,是指由国家依据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。社会保障的对像是社会的全体成员,它既包括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者,也包括全体社会成员的生老病死。其主体是国家,实施方式是由国家立法加以保护,使其成为国家和社会的一种责任和制度。它的主要功能是建立社会化为标志的生活安全风,来消除市场经济建立过程中产生的社会不安定因素,防止社会动荡。社会保障的物质基础是一定时期的国民收入,我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。
每一个劳动者,在其一生中总会遇到如生、老、病、死、伤、失业等风险,承担这些风险,除了靠个人和家庭的力量外,还必须依赖社会保障制度。既然社会保障的对象是社会全体成员,那么它必然牵动着千家万户,涉及到每个劳动者的切身利益。
建立社会保障制度重要意义,1:建立新型社会保障制度,是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件。建立社会主义市场经济体制,必然要求企业成为市场的主体,即要成为依靠市场而自下而上和发展的商品生产者和经营者,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体和法人。为使企业成为市场主体,就要求企业能够面向市场自主经营、自负盈亏、自担风险;要求企业按照市场供求变
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