丝绸之路经济带区域通关一体化综述.pptx

什么是区域通关一体化 通关一体化，简单说就是“多地通关，如同一关”，它被称为“改革开放以来海关最具革命性的变革”。一体化指的是有的企业在一个地方，但是货物的进出口可能在另外一个城市，原来海关的分布是按照属地化的，一个地方的海关自身是一个独立的监管体系，现在实现了区域通关一体化以后，企业可以自主地选择申报、纳税、验放地点和通关模式，以往需要在多关办理的手续可以在一个海关办理，进一步简化手续 比如说一个在郑州生产厂商，需要从韩国进口一些零配件，那么原本的流程是海运到青岛港，在青岛办理转关，然后再铁路运到郑州。但是现在货物只要到达青岛港，厂商可以在郑州海关报关缴税，经过审定后放行指令就直接加到青岛海关，场站直接抬杆，货物直接放行。如此省去了企业通关成本20%到30%。 全国五大 “通关一体化”区块 1.京津冀 2.长江经济带 3.广东地区 4.东北地区 5.丝绸之路经济带 丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的背景是什么 为落实“一带一路”国家战略，海关总署于2015年2月26日在青岛召开了“推进区域通关一体化改革工作部署会”，委托青岛海关牵头丝绸之路经济带沿线太原、济南、郑州、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐10个海关，共同研究推进丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革工作。 丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的指导思想是什么 顺应中国经济新常态和贸易发展新业态，尊重企业的自主选择与物流运作规律，充分借鉴长江经济带海关区域通关一体化成功经验，进一步转变职能，创新管理，建立与丝绸之路经济带发展相适应的海关区域通关监管新机制，提升关区之间“信息互换、监管互认、执法互助”水平，强化海关把关服务整体效能，为广大进出口企业创造更加公平、公正的进出口贸易环境，助力“一带一路”国际物流大通道建设和开放型经济新发展。 丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的目标是什么 以服务国家战略布局为重点，构建区域通关一体化管理格局，以优势互补、资源共享、专业分工为导向，以“一中心、四平台”为主要内容，以创新多式联运监管制度为抓手，打破关区界限，助推丝绸之路经济带沿线国际物流大通道建设，形成监管更严密、通关更便捷、流程更科学、运转更高效，覆盖丝绸之路经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，促进各类要素在区域内自由流通，有效促进区域经济全面协同发展。 丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革中提到的“一中心、四平台” “一中心”是指丝绸之路经济带海关区域通关中心，“四平台”是指丝绸之路经济带海关区域申报平台、区域风险防控平台、区域专业审单平台、区域现场作业平台。其中： 区域通关中心是指在保持现有海关管理体制不变的情况下，通过机制创新和信息网络的互联互通，将原先各自独立的通关管理体系，构建成区域海关通关现场一体化作业的虚拟化通关中心。 区域申报平台是指实现丝绸之路经济带海关舱单、报关单等通关数据全面共享的平台，企业在获取舱单信息后，通过电子口岸，可以自主选择申报口岸向海关提交报关信息。 区域风险防控平台是指丝绸之路经济带海关实现风险信息互通共享、采取统一标准实行风险处置的平台，统一区域海关的风险布控、风险参数运行管理机制。 区域专业审单平台是指丝绸之路经济带海关所有纳入人工专业审单通道的报关单，均由设立在青岛海关的区域审单中心负责审核，实现同一商品同一审单标准。 区域现场作业平台是指丝绸之路经济带海关各业务现场根据审单指令，实施接单、验估、征税、查验和卡口核放作业的平台。 丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革的重要意义 一是服务国家“一带一路”战略规划。 二是构建多维度全方位对外开放格局。 三是有效推进依法行政。 四是简政放权便利企业。 五是助推全国海关通关一体化。 一、服务国家“一带一路”战略规划。 2015年是“一带一路”战略构想务实推进、由政策层面走向落地实施的关键一年。海关作为国家对外开放的前沿阵地，围绕习总书记提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通”原则路径，发挥自身优势，率先推动业务改革，促进对外贸易发展，建立与国家战略相适应的海关监管新机制。丝绸之路经济带沿线海关通力合作，“十关如一关”的通关模式将打通贯穿丝绸之路经济带的一条通关高速路，同时带动整个区域在更高水平上的对外开放，促进中国与沿线其他国家之间的互联互通，扩大“经认证的经营者”（AEO企业）国际互认范围，构筑更加顺畅、便利的国际通关大通道。 二、构建多维度全方位对外开放格局。 近期，党中央、国务院提出要落实“三互”，推进大通关建设。就是要推动内陆同沿海、沿边的通关协作，实现口岸管理相关部门之间的“信息互换、监管互认、执法互助”。丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革，使区域海关可以发挥各自优势，继续推进与日、韩、俄、哈及欧洲各国海关合作。在关检“三个一”深度合作基础之上，结合“三互