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中 国 对 外 贸 易 教师：张 杰 第一章 中国对外贸易的发展 一、三十年对外贸易统制 1、对外贸易统制的确立 2、外贸企业国营化 二、改革开放以来的发展 1、外贸体制的开放 2、贸易结构的变化 3、经贸法规的完善 三、面向21世纪的中国外贸 1、加入世贸组织后的变化 贸易壁垒：绿色环保、技术标准、食品安全、劳工标准等； 2、科技进步的影响 纳米、基因、机器人、信息技术：电子商务等 3.贸易与环境 运输（全球化）、过度包装、过度高科技等、气候变化（全球变暖、灾害增加） 4.金融危机 5.当前形势 三特点与三趋势、三问题 特点一：外贸顺差减少 趋势一：进出口贸易将渐趋平衡 特点二：与发展中国家的进出口增长 趋势二：贸易地理分布将渐趋均衡化 特点三：加工贸易进出口回升 趋势三：支持加工贸易优化升级将成为政策重点 问题一：继续扩大进口 问题二：努力开拓新市场 问题三：推动加工贸易转型升级 2011年： （1）国家加大对外贸结构调整的支持力度，外贸加快转型升级 （2）国际贸易环境日益严峻外贸增幅逐渐走低 （3）加快实施自由贸易区战略，市场多元化战略已见成效 （4）加强了进口管理，进口结构优化，扩大进口政策效果显著 （5）“稳增长、调结构、促平衡”政策支持，我国对主要贸易伙伴的贸易额稳定增长 但仍有很多深层次问题需要解决 2012年： 外贸形势严峻，商务部重提在广交会上“千方百计促进出口成交” 2.17《国际金融报》：出口能不能暂时不救 2.24商务部又提出今年及今后一个时期我国外贸转方式、调结构、促平衡的重点是优化外贸“两个布局”，推进外贸“三项建设”，即优化外贸国际市场布局和国内区域布局，推进外贸转型基地、贸易平台和国际营销网络建设。 美国进出口银行已着手为波音飞机、 通用机车提供出口融资支持，为美国制造争取出口优势，向中国发起挑战，可能引发更多贸易争端。 2012年7月国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。到2020年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占国内生产总值比重达到15%，部分产业和关键技术跻身国际先进水平，节能环保、新一代信息技术、 生物、高端装备制造产业成为国民经济支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济先导产业。 第二章 中国进出口许可证和配额制度 一、基本概念 1、进出口许可证制度 （1）是通过发放许可证来控制商品的进出口的一种制度。 （2）通常控制进出口商品的种类、数量和国别。 （3）必须有目录。 2、配额 （1）含义：是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进出口进行数量或金额上的控制。 （2）目的：调整国际收支、保护国内生产。 （3）我国的情况 ①出口 以前：计划配额、主动配额、被动配额和一般许可管理。 现在：配额与非配额管理。 ②进口 机电产品和一般商品 配额和非配额管理 3、主管机构：商务部、商务部驻各地特派员办事处、各省经贸厅 （委）或商务厅 4、许可证是既严格又灵活的贸易行政管理措施；许可证与配额既有联系又有区别。 二、中国货物进出口管理条例 1、依据中国外贸法 2、进出关境的货物适用 3、实行统一的管理制度 4、根据国际条约、协定或互惠对等原则给予最惠国待遇和国民待遇。 5、当受到其他国家的歧视性禁止、限制措施时，可采取相应措施。 6、依照外贸法规定对有关货物禁止、限制进出口。 7、国家可对部分货物的进出口实行国营贸易管理。 8、进出口监测和临时措施 商务部负责对货物进出口情况进行监测、评估，并定期向国务院报告，提出建议。 临时措施：限制或禁止进出口。 为了维护国际收支平衡，扶持特定产业的建立和发展； 农产品（竞争、补贴、限产），自然灾害，经营秩序混乱。 三、一般商品进出口管理 1、货物进口许可证管理办法 （1）目的：规范管理，维护秩序，公平贸易。 （2）种类：进口配额许可证，进口许可证。 （3）签发： ①按目录分级发证 ②实行“一关一证”管理，同时，一般还实行“一批一证”管理。 （4）有效期：一年，当年有效；只能延期一次，最长不能超过3个月。 （5）商品目录：2006年为3种83个8位商品编码。2007年为1种10个编码 2、货物自动进口许可管理办法 （1）目的：对货物实行有效监测，规范管理。 （2）目录： 目录一、目录二、目录三 等。每年调整目录。 （3）商务部可视情况变化调整，并予以公布。 （4）自动进口许可证、申请表 ①由商务部、各省外经贸厅等签发 ②在报关前提交申请表 ③如申