XXX市地下综合管线管理信息系统总体建设方案解读.doc

XX市地下综合管线管理信息系统 总体建设方案 为全面提升城市市政地下综合管线管理水平，营造良好的城市人居环境，按照市委市政府对地下综合管线管理总体要求，充分利用XX市现有市政管网信息化资源，结合我市地下管网管理实际情况，建设符合XX管理实际的特色地下综合管线管理信息系统，制定本建设方案。 一、工程概况 地下综合管线管理信息系统是一个为城市建设、城市管理和决策服务的，以计算机网络为载体，GIS软件为支持平台的应用型技术系统。该系统的建设目标是以电子地图为基础，以空间信息数据和属性信息数据为资源，通过地下管线信息和城市基础空间信息的获取、存储、管理、分析、查询、统计、输出、更新，实现地下管线数据的动态管理，从而为城市建设规划、管理提供技术决策支持。 二、建设目标 （一）建立地下管线数据管理服务中心和数据交换平台 以数字城管监督指挥中心系统平台为依托，建立城市地下管线综合管理服务中心，建立和管理地下管线数据库并全面负责全市地下管线数据的收集、整理、标准化、入库，动态更新资料的监理入库，数据库的日常管理和维护，管线数据的交流和共享，综合管线信息管理系统的运行维护， 成为全市地下管线的数据管理服务中心和数据交换平台。 （二）建立三级地下管线管理应用体系 根据XX市城市地下管线基础数据按城市档案管理、政府各部门分工管理、维护（修）职责特点，结合计算机信息化管理，可划分：综合管理（中心管理），市政、规划管理及专业管理（分管部门），行政区管理三级形式，其数据建库与其相对应。 （三）建立严格的地下管线动态更新制度和档案归档制度 随着社会各界对信息产业的认识和对基础空间数据达到新的高度，各有关单位有可能也有必要相互协调，建立行之有效的责、权、利清晰的资源共享的信息集约机制，信息数据最大限度开放和共享。 （四）实现信息的多元化应用 开发出能对城市的规划、建设、管理和防灾减灾提供良好服务，为管线的建设、管理、辅助设计和事故分析提供支持，为领导和有关部门提供辅助决策的软件系统。 （五）为城市可持续发展，提供决策支持 城市的发展往往与城市现有的基础设施建设息息相关，地下管线作为城市的基础设施之一，由于它的隐蔽性，可能给城市管理者的决策带来一些不可预见的隐患，影响决策。而通过地下管线探测获取的数据可以为城市建设和发展决策提供准确的、可视的原始资料，提高决策的效率和可靠性。 三、建设范围 1、地域范围 参考已建城市的成功经验，结合我市实际情况，一期建设覆盖面积为主城区约50平方公里范围。北至XXX、南至XXX、西至XXX、东至XXX。 系统建成后，可根据运行效果和城市发展情况，适时启动二期工程建设，将全部建成区纳入管理范围。 2、管理对象 依据国家对城市地下管线综合管理相关标准要求，结合我市管理实际情况，本期系统管理对象为电力、通信、供水、供热和供气等十几类城市地下综合管线。 四、建设单位与工作职责 建设牵头单位：XX市市政市容管理委员会 建设协办单位：本期项目建设涉及的各类管线权属单位 五、建设内容 依据国家对城市地下管线综合管理相关标准要求，围绕我市地下综合管线管理信息系统建设目标，确定以下主要建设内容： （一）应用系统建设 本期地下综合管线管理信息系统建设为9个应用子系统，分别为基础信息管理子系统、综合管网管理子系统、数据动态更新子系统、管网信息发布子系统、数据编辑管理子系统、数据交换子系统、管线量测分析子系统、突发事件分析子系统和审批辅助分析子系统。 未来可以在一期的基础上，进一步扩展系统功能，不断满足对地下管线的管理要求。 （二）基础数据建设 （1）基础数据建设内容 本次基础数据建设内容是各类城市地下管线，主要包括电力、通信、供水、供热和供气等十几类城市地下管线。 （2）管线探测与建库 基础数据是应用系统的重要组成部分，城市地下管线的探测与建库需要较长的时间，为了保障系统按时正常运行，该工作应尽早开展。 （三）系统平台运行环境建设 1、建设先进实用的软硬件平台 建立起满足管线系统运行要求的运行平台环境，主要包括硬件平台（主机、存储、安全、大屏幕或投影仪等设备）和软件平台（主要包括数据库、GIS、中间件等软件）。 本期软硬件平台建设思路是共享我市将要建设的数字城管系统软硬件设备，实现资源共享，避免重复建设，降低资金投入。 2、建设安全稳定的专用网络 通过专用网络实现指挥中心与数字管线管理业务部门的网络互联。本期基础网络建设共享数字城管项目建成的基础网络。 （四）指挥中心场地建设 本期数字管线系统项目指挥中心场地建设思路也是共享我市将要建设的数字城管系统的监督指挥中心机房和大厅场地，不再单独进行场地建设工作。 六、项目建设周期与每月任务分解 根据本期项目的建设内容，一期项目建设分为四个阶段： （一）准备阶段（2013年1月～2013年2月）