中国小麦生产现状以及未来五年发展前景综述.doc

中国小麦生产现状以及未来五年发展前景 一、小麦生产的变化 观察中国小麦产量变化的历史数据，我们可以发现，最近十年，中国小麦的产量完成了一次完整的波动过程． 全国小麦产量在1997年达到12329万吨的历史最高记录之后，小麦产量基本上持续了六年的减产局面，到2003年全国小麦产量降至了8649万吨，较之六年前减少了3680万吨，减幅达30%.形象地讲，经过六年时间，由于生产萎缩，中国小麦相当于减少了一个法国的常年产量。 当2000年中国小麦产量降至1亿吨以下之后，中国国内小麦市场出现了当年产量小于当掇肖费量的情况。这种“产不足需”的情况，自2000年起一直持续到了2005年，又是六年的时间。 尽管在这六年间，中国国内小麦的年度产量低于国内的年度消费数量，但由于前些年的小麦丰收，库存小麦进入市场，国内市场小麦供给充足。在2003年底及其2004年在整个粮食价格出现波动的大背景下，小麦价格也曾出现了大幅度的上涨，但是这种波动更多地是由于市场预期心理的影响，而不是真实的小麦供给不足所引起的。这一点在随后的市场过程中得到了印证。 当中国的粮食产量包括小麦产量降至很低的水平，国内粮食库存得到很大的缓解之后，粮食的生产问题再次引起了各方面高度的关注。在一系列空前有力的促进粮食生产的措施采取之后，也在市场的作用下，在2004年以后的三年里，中国小麦产量回升。到了2006年，中国的小麦产量在连续六年低于一亿吨之后，又一次上升到一亿吨以上的水平。 根据中国的年度小麦供求平衡分析，当前中国国内年度小麦消费量在一亿吨甚至更低一些的水平。年度产量高于年度国内消费量，在大大增强中国国内小麦的供给能力的同时，也引起了市场预期心理的变化，增加了国内小麦价格的下行压力。为了保护国内小麦生产者的利益，促进国内小麦保持在合理的水平，中央政府采取了积极托升小麦市场价格的措施。根据有关部门的统计，在2006年新产小麦收购期间，以最低收购价收购的政策性小麦数量达到了4000多万吨以上，占到了全年小麦产量40％。 二、小麦生产的结构性变化 在小麦生产周期性变化过程中，小麦的生产结构发生了巨大的变化。在1997年中国小麦产量中，冬小麦产量占89.9%，春小麦产量占10.1% 。由于小麦市场供给一直充足，品质较低的春小麦生产不断下降，绝对数量已经由1997年时的1245.4万吨，下降到了2006年时的517万吨，占小麦总产量的比例已经下降至5%。 这些年来在小麦供给充足的情况下，国内小麦生产越来越重视小麦品质的改善，优质小麦播种面积不断扩大，小麦品质不断提高，但是与进口的优质小麦相比，还存在着品质上的差距。因此，国内市场对进口小麦存在一定数量的需求。根据监测，由于国内小麦品质的改善，国内市场对进口小麦的需求在下降。 据有关部门公布的数字，2006年我国优质小麦种植面积已经达到1267万公顷，占全部小麦播种面积的54%；优质小麦产量为5080万吨，占全部小麦产量的48%.考虑到近几年中国优质小麦品质有退化现象，且每年因天气和人为因素，优质品种小麦的面筋含量等指标年际波动也较大。因此，目前能达到国家优质小麦标准的产量似乎低于5080万吨。 三、中国进口小麦活动的特点 中国是世界上传统的小麦进口国，上世纪八十年代，中国小麦年均进口量达到了1250万吨的水平。进入九十年代后的前三年，中国小麦的年均进口量也保持在1183万吨的水平。 中国的小麦进口受到了国内产量的影响。在上世纪八十年代中期，国内粮食大丰收，小麦进口量大幅度下降，在1985年全年进口量只有540万吨，第二年也只有611万吨。同样的道理，在1993年全国小麦产量达到10639万吨之后，中国小麦进口量开始减少，1993年和1994年小麦进口量分别为642万吨和730万吨，较九十年代前三年的年均进口量降低了45.7%和38%。 而中国最近两次数量较大的小麦进口，则发生在国内小麦产量下降的时期。 第一次，1994年中国小麦产量降至9929万吨，减产幅度达一6.7%为改革开放以来最大的减产年份。在国内粮食市场发生总体性波动的情况下，1995年和1996年，中国大规模进口了2000万吨小麦． 第二次， 2003年底中国国内粮食市场再次开始波动，当年小麦产量只有8649万吨。于是在2004年和2005年，中国又大规模进口了1000万吨小麦。 这两次大规模的小麦进口，均发生在国内粮食市场出现波动之后，进口的目的非常明确，即增强时调控市场和满足未来市场需求的能力。 从中国小麦进口数量的变化中，我们可以看出，由于中国国内粮食消费出现了结构性变化，人均口粮消费量下降，甚至小麦的