正确处理政府和市场关系ppt讲述.pptx

正确处理政府和市场关系全面深化经济体制改革 ——学习党的十八届三中全会《决定》 中共岳阳市委党校教授 彭志强 2017-3-30 1 一、正确处理政府和市场的关系 在资源配置中政府和市场谁起决定性作用。 这是经济体制改革的核心问题 经济体制中存在的问题几乎都与此问题相关联。 市场 政府 林毅夫：2013年12月28日《人民日报》撰文 世界180 多个发展中 经济体 台湾和韩国： 低收入→中等收入→高收入 11个经济体（日、港、新）： 中等收入→高收入 其他发展中经济体： 陷入低收入或中等收入陷阱 主要原因是没有处理好政府和市场的关系。 2 一、正确处理政府和市场的关系 ● 使市场在资源配置中起决定性作用 和更好发挥政府作用——《决定》 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 （二）加快转变政府职能，更好发挥政府作用 （三）政府与市场协调配合，做好“和”字文章 市场 政府 3 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 1.资源配置是社会面临的基本经济问题 资源配置是人们对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。 需求 多样无限 资源 稀缺有限 社会必须 合理配置 使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足人类生存和发展需要。 钢材：我该去干什么？ 做家电 盖房子 修铁路 造汽车 4 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 2.市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场的含义：市场机制。 市场运行中，价格、竞争、供求等基本要素的有 机联系及作用的机理，是价值规律发挥作用的表 现形式。 市场决定资源配置： 从现象看：由供求关系决定。 从本质看：由价值规律决定。 5 供不 应求 供过 于求 利润 增加 利润 减少 资源 流入 资源 流出 市场配置资源 6 价格 上涨 价格 下跌 供给增加 供给减少 从现象看：市场配置资源由供求关系决定 生产单个商品 Diagram 2 Diagram 2 Diagram 3 价值 规律 生产某种商品 资源在部门内各企业间得到有效配置 资源在社会各部门间得到有效配置 追逐超额价值： 个别价值低于社会价值 部门竞争：资本转移利润低的部门转向高部门 7 价值由社会必要劳动时间决定 企业竞争：提高劳动生产率 劣势破产或被吞并 追逐超额利润： 个别利润高于平均利润 从本质看：市场配置资源由价值规律决定 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 2.市场决定资源配置是市场经济的一般规律 市场的含义：市场机制。 市场运行中，价格、竞争、供求等基本要素的有机联系及作用的机理，是价值规律发挥作用的表现形式。 市场决定资源配置： 从现象看：由供求关系引起。 从本质看：价值规律的必然要求。 一般规律：只要是市场经济，资源配置就由市场决定。 8 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 3.市场决定资源配置的条件已经成熟 9 自然经济 商品经济 产品 计划 经济 简单 商品经济 自由竞争的 市场经济 政府干预的 市场经济 现代市场经济 社会化 商品经济 市场经济 计划经济 激进式改革 渐进式改革 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 3.市场决定资源配置的条件已经成熟 初始条件和改革方式决定了我国的经济体制改革只能是不断释放市场活力、相应缩减政府对经济的高度统治。 十二届三中全会 公有制基础上有计划的 商品经济 中共十四大 国家宏观调控下的社会主义 市场经济 十八届三中全会 社会主义 市场经济 辅助性作用 基础性作用 决定性作用 10 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 3.市场决定资源配置的条件已经成熟 在客观方面：现在，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全。 在主观方面：在对《决定》进行讨论和征求意见过程中，许多方面提出，应该从理论上对政府和市场关系进一步作出定位，这对全面深化改革具有十分重大的作用。 11 （一）尊重市场规律，让市场决定资源配置 4.将“基础性作用”修改为“决定性作用”意义重大 有利于树立政府和市场关系的正确观念。 国家-市场-企业 市场-企业 有利于转变经济发展方式。 数量型 质量效益型 有利于转变政府职能。 直接管理经济 调控经济总量，弥补市场缺陷 有利于抑制消极腐败现象。 权钱交易 权钱难交易 12 12 （二）加快转变政府职能，更好发挥政府作用 1.现代市场经济需要发挥政府作用 资源配置完全由市场机制决定，必然导致经济危机并周期性爆发。 1825年，英国发生了资本主义历史上第一次经济危机，以后每隔8—10年就重演一次