《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》（《安排》）.PDF

二零零五年十月十八日 資料文件 立法會工商事務委員會 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》 (《安排》) 第三階段的貿易開放措施 引言 本文件旨在告知立法會工商事務委員會，我們與內地磋商《安 排》第三階段進一步開放貨物貿易和服務貿易的結果。 背景 2 . 內地與香港在二零零三年六月二十九日簽訂《安排》的主體部 分，並於二零零四年十月二十七日簽訂其補充協議 (《安排》第一階段及 《安排》第二階段 )。根據《安排》第三條有關進一步發展的條文，雙方 同意通過不斷擴大相互之間的市場開放措施，增加和充實《安排》的內 容。因應上述目的，我們於本年年初與中央人民政府就《安排》第三階段 展開磋商。經過多月來持續和深入的討論，雙方於二零零五年十月十八日 在香港簽署《安排》第三階段的法律文本 (附件 )。下文第 3 至 10 段撮述 在《安排》第三階段下貨物貿易及服務貿易的主要開放措施。 詳情 ( A ) 貨物貿易 3 . 內地同意由二零零六年一月一日起，經本地製造商申請並符合雙 方已商定的《安排》原產地規則的所有香港產品，均可享有零關稅優惠， 但禁運物品及內地在有關國際協議中作出特殊承諾的產品 (例如使用過或 廢棄的電動機器及醫療／外科用品、化學物殘餘、都市廢物、虎骨及犀牛 角 )除外。 4 . 關於香港貿易商在《安排》第三階段磋商工作展開前已明確提出 申請的產品，其原產地規則 (涵蓋 261 個內地稅則號列 )已經商定。絕大部 分的商定原產地規則，基本上與《安排》第一和第二階段所採用的寬鬆規 則相若。 CB(1)90/05-06(01) 第 2頁 5 . 至於香港貿易商暫未表態的產品，雙方同意若有業界提出申請， 則在二零零五年之後會每年兩次 (而不是《安排》第一和第二階段所定的 每年一次 )共同商定其原產地規則。這項措施讓有意申請的製造商享有更 大的靈活性。 6. 內地也同意修改現有原產地規則，免除香港品牌手錶的 30%從價 增值百分比規定。 7. 根據《安排》第三階段，內地在今年年初因應美國和歐盟實施特 別保障措施而徵收的出口關稅，不適用於在外發加工措施下屬香港原產的 紡織及成衣產品。這項豁免出口關稅的措施現已生效。 ( B ) 服務貿易 8 . 根據《安排》第三階段，共有 23 項市場開放措施，涵蓋 10 個範 疇，即法律、會計、視聽、建築、分銷、銀行、證券、旅遊、運輸及個體 工商戶。有關詳情載於附件。現撮述其中一些開放措施如下： 視聽 — 允許香港服務提供者在內地設立的獨資公司在多個地點 興建和經營多間電影院。 旅遊 — 降低在內地設立旅行社的最低營業額規定。 法律服務 — 允許在內地設立代表機構的香港律師事務所與同一 省份不同城市的內地律師事務所聯營；以及允許在內地執業法律 服務的香港居民同時受聘於內地以外的律師事務所。 建築及工程 — 內地評定香港顧問公司的資質時，會同時考慮這 些公司在香港的業績；放寬受聘在內地工作的香港專業及技術人 員在內地居留期限的規定；以及放寬有關香港顧問公司聘用取得 中國註冊建築師或中國註冊工程師資格的香港居民人數規定。 銀行 — 香港銀行內地分行在符合營運資金要求方面，可獲更大 的靈活性。有關資金的考核方式，將為多家分行整體考核方式。 9 . 根據《安排》附件 4 第五條，凡屬《安排》涵蓋的服務範疇，香 港對有關的內地服務及內地服務提供者不增加任何限制性措施。這項承諾 也適用於《安排》第三階段。同樣，香港的服務提供者可按照《安排》附 件 5 所載的相同準則，以及《安排》第二和第三階段的相關條文 (如有 者 )，獲得《安排》第三階段的優惠。 10 . 各項市場開放措施會由二零零六年一月一日起生效，而內地也會 視乎情況擬訂和公布所需的實施規則和規例。 第 3頁 ( C ) 貿易投資便利化 11 . 雙方同意，貿易投資便利化對成功落實《安排》至為重要。《安 排》第三階段的多項措施，都旨在加強兩地之間的貿易和投資往還。豁免 在外發加工措施下屬香港原產的紡織及成衣產品的出口關稅 (見上文第 7 段 )，以及准許內地某類證券及期貨公司在香港設立分支機構 (見附件的第 三條 )，便是其中一些例子。 ( D ) 進一步的市場開放措施 12 . 《安排》是一個開放及不斷發展的平台。我們會在適當時候與內 地當局磋商，要求進一步開放貨物貿易和服務貿易。 實施後的影響 1