公共建筑运营温室气体排放.PDF

第二次重点行业企业温室气体排放 核算与报告指南培训研讨会 杭州花家山庄 2015年6月4-5日 1 公共建筑运营温室气体排放 核算方法与报告指南 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 1. 本指南出台的背景和目的 2. 本指南的适用范围 3. 核算方法与数据来源 (1) 核算边界的确定 (2) 排放源和气体种类的确定 (3) 确定排放源的核算方法、计算公式及数据来源 4. 数据质量保证和文件存档 5. 报告内容（报告模板、表单） 6. 试用中遇到的典型问题及解决思路 2 讲义大纲 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 1. 本指南出台的背景和目的 ? 政策背景 ?《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“建立完善温室气体统计核算 制度，逐步建立碳排放交易市场” ?国务院《“十二五”控制温室气排放工作方案》（国发[2011]41号）“构建国家、地方、企业 三级温室气体排放核算工作体系，实行重点企业直接报送能源和温室气体排放数据制度” ?《关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知》（发改气候[2014]63号） ? 目的和意义 ?加强企业温室气体排放管理，促进企业减少温室气体排放； ?为企业温室气体报告制度服务，实现核算方法的规范化和标准化； ?为全国碳交易制度下的配额分配和企业履约作为参考依据。 3 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 2. 适用范围 ? 本指南适用于中国公共建筑的运营机构开展与公共建筑 物使用相关的温室气体排放的核算与报告。 ?公共建筑包括 ?办公建筑 (写字楼、政府部门办公楼等) ?商业建筑 (商场、金融建筑等) ?旅游建筑 (旅馆酒店、娱乐场所等) ?科教文卫建筑 (包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建 筑等) ?通信建筑 (邮电、通讯、广播用房)等 4 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 3. 核算方法与数据来源 （1）核算边界的确定 核算边界为中国境内的公共建筑在运营过程中 所产生的温室气体排放。 5 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 报告主体 ?公共建筑运营排放的报告主体 ?公共建筑的运营机构，即企事业单位。 ?公共建筑运营机构 ?公共建筑的产权所有者，即公共建筑的业主 ?或者公共建筑产权所有者的代理人，如物业公司或 代理经营公司。 6 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 报告主体（2） ?如果公共建筑存在租赁使用 ?承租者，有义务配合公共建筑的运营者报告公共建 筑运营的温室气体排放； ?出租者即建筑物的业主或物业公司，有权利敦促承 租者尽其责任。 7 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 公共建筑的所有者、运营者、使用者 和排放报告主体的关系 8 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 （2）排放源 ?对于公共建筑的运营排放，按照排放源类型，分 为直接排放和间接排放。 ?直接排放 是指化石燃料燃烧产生的CO2排放等，是由 公共建筑的所有使用者拥有或控制的排放源所产生的 排放； ?间接排放 是指公共建筑的所有使用者外购的电力和 热力等引起的排放，此时实际的排放源是电力和热力 的生产企业。 9 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 公共建筑运营过程的排放源 ? 固定燃烧源的燃烧排放 ?固定燃烧源燃烧化石燃料产生排放，如锅炉、灶、干燥机、备用发电机 等化石燃料燃烧产生的排放等。 ? 移动燃烧源的燃烧排放 ?移动燃烧源燃烧产生的排放，如公共建筑物内交通运输工具的排放等。 ? 逸散型排放源的排放 ?逸散型排放源，如冰箱、空调、灭火器和化粪池等产生的排放。由于排 放数量较小，一般不予考虑。 ? 新种植树木的排放抵消 ?建筑物周围新种植树木的温室气体抵消。数量较小，一般不予考虑。 10 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 公共建筑的运营过程排放源 ? 外购电力和热力的排放 ?公共建筑运营中外购电力、外购蒸汽和热水的生产过程产生的排放，这 些排放是由建筑运营的需求所带来的，但实际排放源属于电力和热力的 生产企业，是公共建筑运营中使用者的经济活动给其它企业带来的间接 排放。 ? 委托运输产生的排放。 ?委托第三方承担运输产生的排放，统计起来比较复杂，一般不考虑。 11 国家发展改革委企业温室气体核算方法与报告指南系列讲义 公共建筑的运营过程排放源和气体种类 ? 对于公共建