江西省安全生产隐患排查分级实施指南讲述.docx

江西省金属非金属矿山安全生产隐患排查分级实施指南 一、基础管理类隐患排查 排查 类别 排查内容 排查依据 排查 方法 排查 记录 排查 结果 隐患 等级 1.1 资质 1.1.1 资质证 1.1.1.1 未取得安全生产许可证或过 期，或超许可范围进行开采 《安全生产许可证条 例》第 2 条 查看有效 证件 一级 1.1.1.2 未取得采矿许可证或过期， 或超许可范围进行开采建设等活动 《江西省非煤矿矿山 查看有效 证件 一级 企业安全生产许可证 实施办法》（省政府令 第 189 号）第 8 条 照 1.1.1.3 未取得工商营业执照或过期 《江西省非煤矿矿山 查看有效 证件 一级 企业安全生产许可证 实施办法》（省政府令 证照 第 189 号）第 8 条 1.1.1.4 未取得爆破作业单位许可证 （或未与营业性爆破作业单位签订 的爆破协议） 《民用爆炸物品安全 管理条例》第 32 条 查看有效 证件 二级 1.1.2 建设项 目 安 全 设 施 “三同时” 1.1.2.1 新建、改建、扩建工程项 目未取得审批、核准或者备案的文 件 《建设项目安全设施 查看有关资 料 三级 “三同时”监督管理 暂行办法》（国家安 监总局令第 36 号）第 13 条  1.1.2.2 新建、改建、扩建工程项目 未委托有相应资质的安全评价机构 进行安全预评价 《中华人民共和国安 全生产法》第 29 条 查看有关资 料 二级 1.1.2.3 新建、改建、扩建工程项目 在初步设计时，未委托有相应资质的 设计单位编制安全设施设计 《建设项目安全设施 “三同时”监督管理 暂行办法》（国家安 监总局令第 36 号）第 查看有关资 料 二级 11 条 1.1.2.4 建设项目安全设施设计无审 查及批复 《建设项目安全设施 查看有关资 料 二级 “三同时”监督管理 暂行办法》（国家安 监总局令第 36 号）第 13 条 1.1.2.5 未制定试生产方案 《建设项目安全设施 查看有关资 料 三级 “三同时”监督管理 暂行办法》（国家安 监总局令第 36 号）第 22 条 1.1.2.6 未委托有资质的评价机构编 制安全验收评价 《建设项目安全设施 查看有关资 料 二级 “三同时”监督管理 暂行办法》（国家安 监总局令第 36 号）第 23 条 1.1.2.7 新建、改建、扩建工程项目 安全设施未经验收合格擅自组织生 产 《中华人民共和国安 全生产法》第 31 条 查看有关资 料 一级  1.2 安全 生 产 管 理 机 构 及人员 1.2.1 安全生 产管理机构 1.2.1.1 未按规定设立专门安全生产 管理机构 《中华人民共和国安 全生产法》第 21 条 查看有关资 料 二级 1.2.2 主要负 责 人 和 安 全 管理人员 1.2.1.2 主要负责人未取得安全资格 证 《中华人民共和国安 全生产法》第 24 条 查看有效 证件 二级 1.2.1.3 安全管理人员未取得资格证 《中华人民共和国安 全生产法》第 24 条 查看有效 证件 二级 1.2.3 安全管 理人员配备 1.2.3.1 未按规定配备专职安全管 理人员（地下矿山专职安全管理人员 不少于 3 人，露天矿山专职安全管理 人员不少于 2 人，小型露天采石场专 职安全管理人员不少于 1 人） 《国务院安委会办公 室关于贯彻落实 国 务院关于进一步加强 企业安全生产工作的 通 知 （ 安 委 办 [2010]17 号）第 3 条 查看有关资 料 三级 1.2.3 其它 1.2.3.1 未配备注册安全工程师从 事安全生产管理工作 《中华人民共和国安 全生产法》第 24 条 查看有关资 料 三级 1.3 安全生产责任制 未按规定建立、健全相关人员的安全 生产责任制 《非煤矿矿山企业安 全生产许可证实施办 法》第 5 条 查看有关资 料 二级  1.4 安全生产规章制度 1.4.1.1 未按规定建立、健全安全规 《非煤矿矿山企业安 全生产许可证实施办 法》第 5 条 查看有关资 料 三级 章制度（安全生产检查制度、安全教 育培训制度、重大危险源监控制度、 重大隐患上报与整改制度、生产安全 事故管理制度；、职业危害防治管理 制度、特种作业管理制度、事故和事 件管理制度、度、安全生产档案管理 制度、安全生产奖惩制度、地下矿山 矿领导下井带班制度等） 1.5 安全操作规程 未按规定制定、完善安全操作规程 《江西省安全生产条 例》第 12 条 查看有关资 料 三级 1.6 教育 1.6.1 主要负 1.6.1.1 未按规定进行再培训教育 《生产经营单位安全 查看有关资 料 责人、安全管 理 人 员 培 训 培训规定》（安监总 局令第 63 号）第 9 条 教育 1.6.2 特种作 1.6.2.1 特种作业人员无