国际贸易（第二版）（卢荣忠）第十二章.pptVIP

第十二章关税措施 第一节、关税概述一、关税与海关 关税(Customs、Duties、Tariff)是进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据海关税则向其进出口商征收的一种赋税。 二、关税的特征 关税具有如下特征： （一）、关税具有强制性、无偿性和预定性 （二）、关税是一种间接税 （三）、关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物 （四）、关税具有涉外性 三、关税的作用 （一）、关税是各国对外贸易政策的重要措施 1、关税设置直接影响到国家之间的政治与经济关系。 2、合理的关税设置有利于国家之间比较优势的发挥，形成互利的国际分工。 3、关税的高低将影响经贸集团之间的贸易创造、贸易转移、市场的统一和资源的流向与配置。 （二）、增加本国财政收入 （三）、关税可以调节进出口贸易 1、在出口方面 （1）、鼓励商品出口。 （2）、保护本国稀缺资源。 （3）、保证本国市场供应。 2、进口方面 （1）、对于本国不能生产或生产不足的原料、半成品、生活必需品或生产上的急需品进口，制定较低关税率或免税，鼓励进口，以满足国内的生产和生活需要。 （2）、对于国内能大量生产或暂时不能大量生产但将来有发展潜力的产品，规定较高的进口关税率，以削弱进口商品的竞争力，保护国内同类产品的生产和发展。 （3）、对于非必需品或奢侈品的进口制定更高的关税，以达到限制甚至禁止进口的目的。 3、调整贸易差额方面 （四）、关税在一定程度上调节和影响社会再生产过程 四、海关税则和通关手续 (一)海关税则(Customs Tariff ) 1、海关税则的含义及内容 海关税则又称关税税则，它是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品加以系统分类的一览表。 2、海关税则的货物分类方法 海关税则的货物分类大体上有以下几种方法： （1）、按照货物的自然属性分类； （2）、按照货物的加工程度或制造阶段分类； （3）、按照货物的成分分类或按工业部门的产品分类； （4）、按照货物的用途分类； （5）、按照货物的自然属性分成大类，再按加工程度分成小类。 3、海关合作理事会税则目录 4、商品名称及编码协调制度 《协调制度》具有如下特点： （1）、完整 （2）、系统 （3）、通用 （4）、准确 5、海关税则的种类 单式税则(Single Tariff)又称一栏税则，是指一个税目只设一个税率，适用于来自任何国家或地区的商品，没有差别待遇。 复式税则(Complex Tariff)又称多栏税则，是指税则中一个税目制订有两个或两个以上的税率，不同国家或地区的进口商品，适用不同的税率，实行贸易歧视。 自主税则(Autonomous Tariff)又叫国定税则，是指一国立法机构自主、单独制订、并有权单方面加以变更的税则。 协定税则(Conventional Tariff)是指一国与其他国家通过贸易谈判，以贸易条约或协定形式制订的税则。 (二)通关手续 通关手续又称报关手续，是指进出口商向海关申报进口或出口，接受海关的监督与检查，履行海关规定的手续。 1、申报货物。 2、审核单证。 3、查验货物。 4、计征关税与放行。 第二节、关税的主要种类一、按征税商品的流向划分 （一）、进口税(Import Duties) 进口税是一国海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。 大多数国家的关税结构是：对工业制成品的进口征收较高关税，对半成品的进口税率次之，而对原材料的进口税率最低甚至免税。 （二）、出口税(Export Duties ) 通常只在下列情况下酌量征收出口税：①对在世界市场上具有垄断地位的商品或特产品征收出口税；②为保证本国工业获得必需原料，通过征收出口税以减少国产原料出口；③战时为增加财政收入或保护资源，荒歉时为减少粮食出口而征收出口税；④为提高国外加工成本，增强本国同种商品竞争力，对国产原料出口征税。 （三）、过境税(Transit Duties) 过境税又称通过税。它是一国对于通过其国境或关境运往第三国的外国货物所征收的关税。 二、按征税的目的划分 （一）、财政关税(Revenue Tariff) 财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税。应具备以下条件：①征税的进口商品必须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；②征税的进口商品在国内有大量消费；③关税税率要适中，因为税率过高会阻碍进口，税收也必然相应减少。 （二）、保护关税(Protective Tariff) 保护关税是指以保护本国产业为主要目的对外国商品进口征收的关税。