国际贸易（第二版）（卢荣忠）第十三章.pptVIP

第十三章非关税壁垒 第一节、非关税壁垒概述一、非关税壁垒的含义 非关税壁垒(Non—Tariff Barrier)是指关税壁垒以外影响国际贸易正常流动的各种调节、管理和控制措施。 二、非关税壁垒的特点 与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有如下特点： （一）、非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性 （二）、非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的作用 （三）、非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 三、非关税壁垒的作用 （一）、对发达国家的作用 1、限制外国商品进口，保护本国“夕阳”产业和农业，以保障本国垄断资产阶级获得高额垄断利润。 2、作为国际贸易谈判的砝码，逼迫对方妥协让步，争夺国际市场。 3、作为对其他国家进行贸易歧视的手段，甚至作为实现政治利益的工具。 （二）、对发展中国家的作用 1、限制非必需品进口，节省外汇支出。 2、保护本国民族工业和幼稚产业。 3、促进民族经济发展，摆脱发达国家对本国经济的控制和剥削。 第二节、非关税壁垒的主要种类一、进口配额制(1report Quota System) 进口配额制是指一国政府在一定时期对某种商品的进口数量或金额事先加以规定，在限额内可以进口，超过限额则不准进口，或征收较高关税或罚款。 （一）、绝对配额(Absolute Quotas)。是指在一定时期内，一国政府对某些商品的进口规定最高的数量或金额，在限额内可以进口，超过限额即禁止进口。 1、全球配额（Global Quota)。属于在世界范围内的绝对配额，对来自任何国家或地区的商品一律适用。 （1）、货物还在运输途中，但配额数量已满，进口商因得不到配额，不得不负担货物运回及毁约的损失。 （2）、由于不同地区进口所需运输时间不同，邻近国家距离近，到货快，较之远方国家有利，因此进口国难以贯彻国别政策。 （3）、争相进口还可能使受配额限制的进口商品价格波动不定，尤其那些不宜久存，易腐坏的商品，其价格更容易波动。 2、国别配额(Country Quotas)。是指在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。 协议配额是由进口国与出口国举行谈判达成双边协议，规定在一定时期内某种商品的进口配额。 （二）、关税配额(Tariff Quotas)。是指一国政府预先规定某种商品在一定时期内的进口配额可按较低税率或优惠税率征收，超过限额可继续进口，但必须征收较高关税或进口附加税或罚款。 二、“自动”出口配额制(“Voluntary”Export Quotas) “自动”出口配额”是有关出口国家或地区在有关进口国的要求或压力下，“自动”限制在某一时期内某些商品对该国的出口，在规定的配额内自行控制出口，超过配额就禁止出口。 三、进口许可证制(Import Licence System) 进口许可证制是指商品的进口，事先由进口商向国家有关部门提出申请，主管部门在审查批准并发给进口许可证后，才可进口，没有许可证，一律不准进口。 从进口商品的许可程度上看，进口许可证可分为两种： 公开一般许可证。 特种进口许可证。 进口许可证的发放主要有以下方式： （1）、竞争性拍卖。 （2）、固定受惠。 （3）、申请分配。 四、外汇管制(Foreign Exchange Control) 外汇管制是一国政府为了调节国际收支，减少外汇支出，对外汇的买卖直接加以管制，以控制外汇的供给或需要，维持本国货币对外汇率的稳定而采取的政策措施。 外汇管制的方式通常有以下几种： 1、数量性外汇管制。 2、成本性外汇管制。 3、混合性外汇管制。 五、进出口国家垄断(Foreign Trade under State Monopoly) 进出口国家垄断又称国营贸易（State Trade），是指一国政府规定该国某些商品的进出口，由国家管理机关直接经营或委托某些垄断组织经营。 第一类是烟和酒。 第二类是农产品。 第三类是武器。 第四类是石油。 六、歧视性政府采购政策（Discriminatory Government Procurement Policy） 歧视性政府采购政策是指国家通过制定法令，规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法。 七、国内税(Domestic Taxes) 国内税是指一国政府对外国商品进口，除征收进口税外，还征收国内税。 八、最低限价(Minimum Price) 最低限价是指一国政府规定某种进口商品的最低价格，只有进口价格在最低价格水平以上方准进口，如在最低价格以下则禁止进口或征收进口附加税。 九、进口押金制度 (Advanced Deposit) 进口押金制又称进口存款制。该制度规定，进口商在进口商品时，必须按规定的时间和指定的银行无息存储相当于进口金额一定