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创新型经济思想和经济发展战略——学习十七大报告的体会 中共甘肃省委党校教授 李含琳 2007年10月 主要内容 一、十六大以来中国经济社会发展情况 二、党对经济发展规律的认识和大思路调整 三、确立国民经济又好又快发展的大思路 四、经济发展战略充分体现以人为本的理念 五、未来中国经济发展面临的挑战和目标 六、经济发展的模式和对策选择更科学 一、十六大以来中国经济社会发展情况(一)改革开放以来我国经济发展基本情况 经济基础发生了巨大变化。29年间,我国经济保持年均9.7%的快速增长。 人均GDP由1978年的226美元增加到2006年的2000多美元,人民生活实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。 2006年,我国的GDP超过20万亿元,扣除价格因素,是1978年的13.3倍,居世界第四位。 对外贸易总额17607亿美元,比1978年增加84倍,居世界第三位。 29年前,我国外汇储备仅有1.67亿美元,2006年超过1万亿美元,位居世界首位。 (二)十六大以来我国经济发展基本思路 坚持科学发展,促进经济社会又好又快。 以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党紧紧依靠全国各族人民,提出并贯彻科学发展观等重大战略思想,并以此来指导社会主义现代化建设的实践。 高度关注民生,促进社会和谐。 中央提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题,积极推进劳动就业、社会保障工作,居民收入有了很大的提高,人民生活有了新的改善。 (三)经济社会发展结果 全国经济总量有了快速发展,发展的质量和效益也有了明显的提高。2003年到2006年,国民经济保持了年均10.4%的增长速度,远远高于同期世界平均水平4.9%,是新中国成立以来增长较快、运行较稳、效益较好的时期之一。 改革开放、结构调整、节能减排、环境保护等方面迈出新的步伐,企业效益、财政收入继续改善。我国高技术产品出口比重2006年达29%,我国高技术产品出口比重由2002年的20.8%提高到2006年的29%。 2006年城镇居民人均可支配收入达到了11759.5元,扣除价格因素,四年来年均增长9.2%,农民人均纯收入3587元,年均增长6.2%。 科技、教育、卫生、体育、出版等各项社会事业发展也呈现出新的局面。 甘肃省经济发展基本情况介绍和评价 二、党对经济发展规律的认识和大思路调整(一)经济发展指导思想的重大进步 坚持社会主义市场经济理论 主张国家和政府主导型经济发展模式 提出区域经济发展均衡思想和均衡战略 明确经济发展为人民的根本目标 (二)党对经济发展规律认识的三次重大的转变 第一次重大转变:从计划到市场。改革开放前,中国对社会主义经济基本原则定义为:公有制、计划经济、按劳分配。改革开放以后,突破了计划经济,采用了市场经济体制;公有制由原来的独霸天下,变为“占主体地位”;按劳分配也纳入到按生产要素进行分配的总原则之中,成为其中的一个组成部分。其中,社会主义由计划经济转变到社会主义市场经济体制具有最为重大的意义。 第二次重大转变:从手段到目的。1992年,邓小平在南方谈话中强调,科学社会主义的基本原则,既包括关于社会主义制度的规定,即公有制经济占主体,共产党领导,无产阶级专政或人民民主专政等,也包括较深层次的价值目标原则,如实现人民的共同富裕,这是科学社会主义的目标理论。它是我们搞社会主义的根本目的,是社会主义对于国家和人民的实质意义。 第三次重大转变:从经济到全面。实现人民的共同富裕这一目标也在实践中不断发展。从历史的角度看,在经济发展的低级阶段,人们主要是追求温饱和富裕。随着温饱、富裕解决之后,人们必然会追求超出物质生活的更多、更高的目标。“三个代表”重要思想强调实现人民的富裕幸福,是我们建设社会主义的根本目的。科学发展观进一步强调,以人为本,全面协调可持续发展;社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。 (三)经济发展思路的重大调整 发展理念的大变化。发展理念变化的根本是要充分体现“人文关怀”的新理念。胡锦涛讲:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本”,并强调要“尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。充分说明了经济民主化。 发展思路的大调整。“转变经济增长方式”变“转变经济发展方式”。“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,内涵发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。 发展观念的大改变。包括:一是进一步转变发展观念;二是进一步转变经济增长方式;三是;进一步转变经济体制;四
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