建设工程安全生产管理教案精要.ppt

8 挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用 《建设工程安全生产管理条例》第二十二条 《建设工程安全生产管理条例》第六十三条 9 施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的 《建设工程安全生产管理条例》第二十七条 《建设工程安全生产管理条例》第六十四条 10 未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的 《建设工程安全生产管理条例》第二十八条、第三十条 《建设工程安全生产管理条例》第六十四条 11 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 《建设工程安全生产管理条例》第二十九条 《建设工程安全生产管理条例》第六十四条 12 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的 《建设工程安全生产管理条例》第二十九条 《建设工程安全生产管理条例》第六十四条 13 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的 《建设工程安全生产管理条例》第三十条 《建设工程安全生产管理条例》第六十四条 14 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的 《建设工程安全生产管理条例》第三十四条 《建设工程安全生产管理条例》第六十五条 15 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的 《建设工程安全生产管理条例》第三十五条 《建设工程安全生产管理条例》第六十五条 16 委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的 《建设工程安全生产管理条例》第十七条 《建设工程安全生产管理条例》第六十五条 17 在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的 《建设工程安全生产管理条例》第二十六条 《建设工程安全生产管理条例》第六十五条 18 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的 《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第三十三条 《建设工程安全生产管理条例》第六十六条 19 施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的 《安全生产许可证条例》第十四条 《建设工程安全生产管理条例》第六十七条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十三条 20 取得安全生产许可证发生重大安全事故的 《安全生产许可证条例》第十四条 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十二条 21 未取得安全生产许可证擅自进行生产的 《安全生产许可证条例》第二条 《安全生产许可证条例》第十九条，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条 2、政府监管方面 监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。 3、人员素质方面 （1）建筑业的的从业人员中，农民工占职工总数的80％以上。农民工的安全防护意识差，技术技能低。而对其的培训教育远远不能满足要求。 （2）施工技术人员仅占5.3％，管理人员仅占4.9％，人员偏少。 （3）专职安全管理人员数量少，素质低，无法满足工程管理的需要。 现在对专职安全管理人员的基本要求仅是：施工总承包、专业承包企业专职安全生产管理人员应具有高中以上学历和两年以上管理工作经验；劳务分包企业的具有初中学历及两年以上经验。 4、安全技术方面 近年来，大量的技术含量高、施工难度和危险性大的工程的出现，对安全技术有了更高的要求。但是，安全技术的发展远远未跟上，以及安全技术规范的滞后，造成用落后的安全技术指导施工安全的局面。 5、企业安全管理方面 大部分企业的管理水平落后，安全生产投入不足； 重视工期和效益，却以牺牲安全为代价； 施工现场“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象严重。 《刑法修正案（六）》 中规定“强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑 6、安全教育方面 高校在专业设置上极少有建筑安全技术和管理专业； 从业人员的“三级安全教育”执行较差，大多流于形式，工人受到的系统安全培训很少。 7、个人安全防护 施工现场的个人防护装备落后，质量低劣，配备严重不足。 8、建筑安全危险预测和评估 目前缺乏建筑安全危险的预测和评估机制。 9、“诚信制度”和“意外伤害保险制度”建设 企业安全生产信誉与市场进入清出脱节 意外伤害保险和工伤保险开展缓慢。 北京9.6重大事故 2005年9月5日晚10时，由中国第二十二冶金建设公司施工的西单西西工程4号地项目，在进行高大厅堂顶盖模板支架预应力混凝土空心板现场浇筑施工时，模板支撑体系坍塌，共造成8人死亡，