经济学原理简明教程（林勇）第十章.pptVIP

第十章 宏观经济调控政策 通过本章的学习，你将了解到： 1．宏观经济政策目标 2．财政的自动稳定功能 3．财政政策以及货币政策的工具 4．财政政策及货币政策的运用 5．财政政策的挤出效应 6．财政政策以及货币政策的效果 宏观经济政策及其目标 宏观经济政策是指国家运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，平衡总供给和总需求，以达到一定的政策目标，增进社会经济福利。 四大目标之间的关系 四大目标的内在矛盾： ①充分就业不利于物价稳定 ②充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡 ③经济增长不利于物价稳定，会造成通货膨胀 有互补关系，也有交替关系，这就要求政策制定者确定重点政策目标，并对这些目标进行协调管理，以权衡轻重缓急和利弊得失，实现最佳匹配组合。 第一节 财政政策及其效果 财政政策 概念：所谓财政政策，就是指政府为提高就业水平，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而采取的税收、国债水平和政府支出的政策，即政府为了实现其宏观经济政策目标而对其收入和支出水平所作出的决策。 财政政策 自动稳定器 自动稳定器 是指财政制度本身所具有的能够调节经济波动，维持经济稳定发展的作用。能够在经济繁荣的时期自动抑制通货膨胀，在经济衰退的时期自动减轻萧条，从而减轻以致消除经济波动。 自动稳定器 酌情使用的财政政策 斟酌使用：政府审时度势，主动采取一些财政政策，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 它是凯恩斯主义的需求管理的内容。当总需求小于总供给出现衰退和失业时，政府应采取扩张性财政措施以刺激经济，当总需求大于总供给出现通货膨胀时，政府应采取紧缩性财政措施以抑制总需求。 酌情使用的财政政策 影响财政政策作用的制约因素主要有： ①时滞 ②不确定性 ③外在的不可预测的随机因素 ④“挤出效应”的存在 IS曲线斜率与财政政策效果 从IS-LM模型来看，财政政策效果的大小是指政府收支变化使IS变动对国民收入变动产生的影响。 LM曲线斜率与财政政策效果 财政政策乘数 财政政策乘数 财政政策乘数 财政政策乘数 影响财政政策乘数大小的因素主要有：乘数的大小、货币需求的利率弹性h、收入弹性k、投资的利率弹性d。 财政政策的挤出效应 扩张性货币政策抵消挤出效应 第二节 货币政策及其效果 现代世界各国的金融体系均以中央银行为中心，商业银行为主体，是各类银行和非银行的金融中介机构并存组成的有机统一体 。 中央银行 是由政府拥有的、用于控制管理银行体系的银行，如中国人民银行、欧洲中央银行、美国的储备银行。它是一国最高的金融机构，统筹管理全国金融活动，实施货币政策影响经济。 银行如何创造货币 中央银行的三个职能： ①作为发行的银行，发行国家货币； ②作为政府的银行，代理政府发行政府债券，管理政府借款，帮助办理政府收支事项； ③作为银行的银行，为商业银行提供贷款（票据再贴现、抵押贷款等），又为商业银行集中保管存款准备金，还为商业银行集中办理全国的结算 。 银行如何创造货币 商业银行 商业银行是由国家有关机构批准的接受存款与发放贷款的企业。 商业银行主要有两种类型： 一种是只有少数几家大商业银行，每家拥有许多分行，开成一个体系，如英国。 另一种是有许多独立的大小规模不等的商业银行，如美国。 商业银行三大业务： 负债业务、资产业务、中间业务 银行如何创造货币 其他金融机构 其他金融机构是指保险公司、信托投资公司、邮政储蓄机构等非金融机构，也就是所谓不是银行的银行。 银行如何创造货币 银行除了存、贷款及办理中间业务外，一个重要的任务就是创造货币。 假定法定准备金率为20 %，再假定银行客户会将其一切货币收人以活期存款形式存入银行。此时，如果有某甲将1000元存人A银行，A银行留下20％的法定准备金后，将余下的800元贷给乙，乙用这800元购买丙的商品，丙将乙支付的800元存人银行B, B银行根据法定准备率留下160元作为法定准备金后，将余额640元贷给丁，丁用这640元去超市消费，超市将640元存人C银行。这个过程中，印钞厂并没有加印货币，而最初的1 000元存款变成了1 000 + 800 + 640=2440元，货币就这样被创造出来了。 信用创造货币 准备金率和货币乘数 货币政策 概念：货币政策就是中央银行改变货币供给量以影响国民收入和利率的政策 。 货币政策一般也分为扩张性的货币政策和紧缩性的货币政策两大类。 货币政策基本工具 货币政策基本工具 三大工具对比： 调整法定准备率是中央银行调整货币供给最简单的办法。但法定准备率的变动，在短期内会导致较大幅度的货币扩张或收缩，引起宏观经济活动的震动，所以这一政策