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当前国内粮食市场供给压力主要来自玉米 □尚强民 2013年我国粮食生产“十连增”后，国内粮食市场出现新变化，小麦市场产需仍呈偏紧格局，稻谷市场化购销活跃程度明显降低，在国内外因素的共同作用下，玉米市场承受前所未有的压力，未来几年将面临实现再平衡的挑战。 2013年秋粮上市之后，我国粮食市场供给压力全面体现——玉米再获丰收，价格承压下行；粳稻也获丰收，市场压力显现；籼稻市场受进口大米冲击，购销不活跃。似乎国内粮食市场供求形势发生全面变化，已经很难简单地用粮食供需“多与少”、粮食自给率的“高与低”来解释。 2012年谷物进口量达到1398万吨，但是进口增加并不意味着短缺出现。2013年在我国粮食产量“十连增”的情况下，谷物进口量继续增加至1458万吨，国内供给压力明显增加。分品种来看，国内的供给压力目前主要来自于玉米，稻谷市场也有压力，主要表现为市场化购销活跃程度明显降低。只有玉米市场的前景最为不妙，在国内种植收益良好的刺激下，估计2014年玉米生产还会发展，不会有大的调整，继续增产的可能性很大。国际市场玉米供给去年已经改善，虽然今年有可能出现新情况，但只要气候正常，产量稳定增加的可能性也很大。在进口玉米价格低于国产玉米价格的情况下，供给压力将内外齐聚，我国玉米市场将承受前所未有的压力。从现在的情况看，我国的玉米市场在未来几年内将面临实现再平衡的巨大挑战。 一、国内稻谷市场正在出现大变化 目前，粳稻和籼稻市场似乎都存在供给压力，深入分析后会发现，粳稻和籼稻的情况不同，供给压力有不同的表现形式和内容。 当前粳稻市场供给偏多，主要是由于价格过度上涨后，粳稻消费在一定程度上被抑制。当然粳稻增产也是重要原因，但主要还是由于需求方面出现变化。 粳米消费区域不断扩大 粳米是重要的主粮品种，但以前其地位绝对没有现在突出。在计划经济时期，北京地区居民大米的供应，占口粮供应量的比重很低，还是所谓的“积米”。在不生产大米的广大北方农村，大米消费被视为“奢侈”。 随着人们的收入增长，生活水平提高，粳稻产量的增长，粳米消费不断扩大。不仅城里人吃更多的大米，原来以面食为主的农村地区，粳米消费人群也在扩大，甚至南方传统的籼米消费地区，粳米的消费也在增长。粳米消费总量没有因为人们消费了更多的肉禽蛋奶和更多的植物油而减少。这种来自需求的变化，导致作为口粮的粳米，表现出了与小麦和籼米不同的消费趋势。 当然粳稻需求也是供给创造出来的。上世纪90年代，东北粳稻产量大幅增长，由于国内消费没有同步增长，出现了较为严重的粳稻积压。为缓解库存压力，东北产区采取了积极的推销行动，面向全国市场推销，粳米市场被开拓出来，东、南、西、北、中，越来越多的人购买东北大米，接受东北大米，喜食东北大米。 当粳稻消费扩大成为趋势之后，有业内人士认为，我国粳稻供给将在很大程度上影响国内粮食市场稳定。粳稻增产难度大，而消费需求又不断增长，粳稻供给将长期偏紧。 2010年的粳稻市场充分证明了上述论断，粳稻供给紧张到需要动用国家储备库存以增加市场供给的程度，黑龙江地区的粳稻库存大降，中国“米袋子”的底也被抖落干净。为稳定国内市场，制定了粳稻增产计划，在北方努力扩大粳稻播种面积，在南方实行“籼”改“粳”，以最大限度增加粳稻供给。 价格上涨抑制粳米消费 一切事物都有轮回。当人们都认为粳稻是最为紧缺的粮食品种时，国内粳米反而不缺了。供求平衡是一种价格关系，当需求超过供给之后，价格在需求的拉动下上涨，一方面会刺激生产，另一方面会抑制消费，从而使市场重新回归平衡。 深入观察会发现，粳稻价格上涨到最后阶段，反映了供求过度紧张状况，此时粳稻米价格并不是正常水平，只是粮价上涨有粘性，上涨容易下跌难，价格下跌会遇到政策和市场的双重阻力，货币因素也使粳稻米名义价格坚挺。 过高的粳稻价格促进了粮食品种之间的替代，粳米紧缺价格大涨，于是消费者减少了粳米的消费，改吃面食，改食籼米。当前国内粳稻市场出现的新情况，既表现为产量增加，也表现为需求减弱。 根据对当前市场的观察和从长期角度分析，需求减弱似乎是更主要的原因。因为从2011年秋季粳稻上市后的市场情况看，粳稻供给量并没有多出很多，国家托市收购800万吨粳稻后，由于市场供应量减少，七八月间粳米价格甚至出现了火箭式的上涨。 本来随着籼稻和小麦价格上涨，粳稻需求继续扩大，供求关系应该逐步得以改善，市场逐步回归原来的运行轨迹，结果由于籼米进口增加，继续了低迷不振的行情。 籼稻供需影响粳米市场 我国的大米市场分为粳米和籼米两个市场，两个市场有明显的区别，也有紧密的联系。当国内粳米供给紧张时，籼稻消费会增加，当籼稻供给充足时，又会减弱粳稻市场的需求压力。 根据对国内籼稻市场供求的分析，2012年籼稻市场供大于求的矛盾其实并不突出，年初时甚至还担心前两年已经将1