xx运营分公司社会稳定风险评估管理办法分解.docx

XX运营分公司 社会稳定风险评估管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强运营分公司（以下简称“分公司”）社会稳定风险评估管理，从源头上规避、降低、控制和应对在运营后可能引发的社会稳定风险，根据《青岛市国资委系统重大决策社会稳定风险评估暂行办法》、《XX重大事项社会稳定风险评估办法》等规定，结合分公司工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法适用于分公司社会稳定风险评估管理工作，规定了分公司风险评估管理的工作职责、评估方法、管理内容等方面。 第三条 本办法所称社会稳定风险是指具有下列特征的风险点： （一）由于设备故障原因，影响运营服务质量，引发的社会稳定风险； （二）由于人员操作不当原因，影响运营服务质量，引发的社会稳定风险； （三）由于自然灾害等不可抗力因素，引发的社会稳定风险； （四）由于劳动用工、薪酬待遇等因素，引发的社会稳定风险； （五）由于舆情监测不得当，信息反馈不及时，回复公众问题不得当等因素引起的社会稳定风险。 第二章 工作职责 第四条 党群工作部 （一）负责组织社会稳定风险评估管理工作； （二）负责社会稳定风险舆情的监测、汇报工作，及时收集相关群体的舆情信息通知责任部门跟进； （三）负责监督、配合责任部门在发生社会稳定风险后的响应和处置情况。 第五条 安全保卫部 （一）负责运营安全类社会稳定风险的指导和监督； （二）负责监督、配合责任部门在发生社会稳定风险后的响应和处置情况。 第六条 技术新线部 负责审核评估报告，提出风险对策建议。 第七条 责任部门 （一）结合自身专业特点，排查影响社会稳定的风险点，制定防范和化解措施 ； （二）根据排查的风险点，撰写评估报告并对评估情况进行汇报； （三）对评估进入实施阶段的社会稳定风险点进行跟踪； （四）对发生的社会稳定风险，按制定应急处置预案及时响应。 第三章 评估方法 第八条 各责任部门应结合自身专业特点，在运营筹备阶段通过调研同行地铁经验，征集影响运营的社会稳定风险点，撰写评估报告。 第九条 对影响运营社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。 第十条 社会稳定风险评估工作，要围绕评估事项可能存在的稳定风险，进行合法性、合理性、可行性、稳定性评估，确定不稳定隐患和问题的风险范围和可控程度，形成评估报告或分析报告。评估报告或分析报告应包括评估事项和评估过程、各方意见及采纳情况、决策可能引发的社会稳定风险、风险评估结论和对策建议、风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。 第十一条 运营阶段的社会稳定风险评估分为风险分析和风险评估两个阶段。各运营责任部门应结合本专业特点，及时对运营产生的影响进行风险分析。各部门通过行业调研、运营指标以及收集媒体舆情等方面的风险点进行缜密分析预测，形成社会稳定风险分析报告，提交至党群工作部。 第十二条 由党群工作部根据实际情况，将拟评估风险通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、专家评审等多种形式，对社会稳定风险分析报告进行补充完善。并征求集团法律事务部、相关政府和政法、信访维稳等职能部门意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。 第十三条 影响运营社会稳定风险及化解措施必须经分公司经理办公会、技术委员会等形式集体研究审定。相关责任部门将评估报告、化解风险工作预案提交会议审批，由会议集体研究视情况作出实施决定。上报XXX，由XXX出具社会稳定风险评估报告，报集团法律事务部。 第十四条 风险分析结论主要结论包括： （一）主要的、关键的风险因素； （二）主要的风险防范、化解措施； （三）风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险等级； （四）落实风险防范、化解措施的有关建议。 提出的结论为下一步评估主体开展相关的本项目社会稳定风险评估工作提供依据和参考。对已明确风险及应对措施，党群工作部要密切监督责任部门的落实情况，及时调控风险、化解矛盾，确保风险评估管理顺利实施。 第十五条 社会稳定风险评估的责任部门应分析研究发现某些引发社会稳定风险的线索和因素，评估将遇到的问题以及事件发生后的发展程度和方向，从而制定多种可供选择的应变措施。预测的主要内容是：有多少种可能发生的事件、各种事件的性质、事件发生后所造成的影响范围、发展方向、发展速度等。 第四章 风险评估管理 第十六条 社会稳定风险评估的责任部门要对评估的社会稳定风险制定有针对性的预防措施及处置预案。实施过程中出现影响社会稳定情形的，要按照评估报告确定的处置预案和化解措施进行处置。 当评估风险点影响社会稳定后，党群工作部要视情 第十七条 社会稳定风险评估的责任部门要对已经