农业推广外部宏观环境的现状及改善讲义.ppt

2015.09.07 农业推广外部宏观环境的现状及改善 1 2 3 4 5 农业推广的框架模型的涵义 框架中两个系统的特征 农业推广外部环境的概念 我国政策环境 目前我国支持农业发展的政策 农业推广的框架模型的涵义 农业推广工作过程是一个完整的系统，它包括两个基本的子系统，即推广服务系统和目标团体系统。前者由推广人员、推广机构及其所处的生存空间所组成，后者由农民(农村居民)、农民家庭及其所处的生存空间所组成，沟通与互动是这两个子系统的联系方式，使他们相互作用，相互渗透，缺一不可，形成了农业推广的工作范围。 。 推广服务工作的开展离不开相应的外部宏观环境，包括政治法律环境、经济环境、社会文化环境以及农村区域环境等这些环境因素都直接或间接地影响两个子系统的相互作用与渗透、工作绩效和产出。要想使推广工作获得成功．就需要尽可能地多交叠同处于一种关系场中的两个子系统，而沟通是这种交叠的手段。 框架中两个系统的特征 1. 农业推广服务系统的特征：农业推广服务系统是指农业推广人员、推广机构以及所处的生存空间。 农业推广服务系统的扩散效率的程度取决于两个变量的影响：一是农业推广人员本人的特征，二是他所处的农业推广组织和工作环境的优与劣。可以用下列公式来表示。 P= f(I, ES) 式中：P——工作绩效； I——个人特征； ES——一环境变量； f———函数符号。 农业服务系统是农业推广框架模型中处于诱导农民行为自愿变革的核心部分。世界各国都十分重视对它的研究，包括建立、改善和发展。 2.目标团体系统的特征 目标团体系统是农民、农民家庭以及所处的生存空间。它的接受效率的程度取决于两个变量的影响，一是农民个人特征、素质，个人特征，二是农村居民(农民)所处的生存环境。我们可以用下列公式表示：B= f(P, ES) B：农民行为变革；P：农民个人特征、素质； ES：—农村居民所处的生存环境；f：函数符号。 目标团体系统在农业推广框架模型中处于十分重要的位置。表现在： a.推广组织机构的沟通干预活动的目标是目标团体系统； b.推广策略和方法的制定要根据目标团体系统而定。 在推广工作过程中，两个系统内的个体同处于一种关系场中，其行为受到广泛的社会内容的影响，主要包括以下几个方面。 (一)人际关系 对于推广对象而言，这种人际关系复合体可以包括其家庭、邻里、亲朋和社区；对于推广人员而言，情况也是如此，不过他还同推广服务组织的其他成员有着非正式的接触。 (二) 组织结构和社会结构 推广人员的计划能否实现，推广人员同组织间的联系所要强调的则是正式的关系和安排。由于不同个体接受和遵守规范的意愿是不相同的。且社会规范会随着时间的推移而改变，因此需要区分这些规范适用于何种人、何种地方、何种情况以及维持规范的方式和规范维持时允许的偏差程度。同时还要分析农村社会的权力结构和意见领袖关系对个体行为的影响。 (三)社会文化环境 推广人员和农民(农村居比)所处的社会文化环境是有差异的。推广人员常常是作为一种“外来者”向推广对象以及从事支农服务工作的其他人员打交道。推广人员所服务的农村社会中的绝大多数成员是年复一年地居住在同一地区，形成一个固定的社会文化模式．其文化取向主要是偏于传统的和农村的。 农业推广外部环境的概念 农业推广外部环境是指影响推广工作开展的外部环境因素，包括法律环境、政策环境、生态环境、社会经济环境和社会文化环境。 外部环境是推广系统无法控制的，但对农业推广工作的运行及其效率的高低有着重要的决定作用。 农业推广的法律环境 一、美国农业推广的立法过程 二、日本的农业推广立法 三、我国的农业推广立法 法律是不同国家为调整人们在行为过程中发生的各种社会关系而制定的规范的总称。它由国家制定，并由国家强制实施，目的在于通过调整人与人之间的行为关系，使人们的社会行为规范化。世界各国都通过立法来推动农业推广，并对农业推广工作产生了重大影响。 一、确立农业技术推广的原则为： 有利于农业发展； 尊重农业劳动者的意愿； 因地制宜，经过试验、示范； 国家、农村集体经济组织扶持； 实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科 技人员、农业劳动者相结合； 讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。 农业推广的政策环境 国家的政策环境主要指国家的宏观政策、战略、方针、决定、决议、计划、纲要、规划等。国家政治环境对推广工作的成败至关重要。