关税和贸易总协定与世界贸易组织讲义.ppt

三、多哈回合的成果 * 议题 达成的部分协议 未达成的部分 农业出口补贴 发达国家成员2013年取消所有农产品的出口补贴；同时逐步取消非直接补贴； 非直接补贴的衡量等； 国内支持 依据国内支持水平的高低把WTO成员国划分为3类； 国内支持的削减程度等； 农产品市场准入 允许贫穷国家提高部分产品关税； 农产品关税削减程度；“敏感”和“特殊”产品的范围； 非农产品市场准入 按公式削减非农产品关税，发达国家和发展中国家采用不同的系数； 公式中关键系数的确定；发展中国家拥有的灵活度； 服务 达成了部分关于服务贸易的谈判路线 贫穷国家要求富裕国家接受更多的暂时服务劳动力；欧盟要求发展中国家给出服务自由化的时间表 发展问题 发达国家和部分发展中国家成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入（即“双免”待遇）； 对于最不发达国家的特殊待遇的措施 棉花 发达国家成员2006年取消棉花的出口补贴；给予最不发达国家无限制的市场准入； 美国对棉花种植的40亿美元的削减，这个目标比尚在商榷中的整体国内农业补助削减计划削减速度更快、幅度更大 表10-9 多哈回合谈判情况 第五节 中国入世及其对全球经济的影响 * 一、中国入世的漫长之路 中国在1986年正式申请重新加入GATT，即所谓的“复关” ，但一直到15年后，2001年11月11日中国才成为WTO的第143个成员（参见图10-5），中国融入国际贸易的大家庭也从“复关”变成了“入世”。 中国复关和入世谈判大致可分为四个阶段：第一阶段从80 年代初到1986 年7 月，主要是酝酿和准备复关事宜。第二阶段从1987 年2 月到1992 年10 月，主要是审议中国经贸体制。第三阶段从1992 年10 月到2001 年9 月，复关/入世议定书内容的实质性谈判，即双边市场准入谈判。第四阶段从2001 年9 月到2001 年11 月，中国入世法律档的起草、审议和批准。2001 年12 月11 日，中国正式成为世界贸易组织成员国。 一、中国入世的漫长之路 * 在漫长的谈判中，中国和世界都发生了根本的变化。这个过程之所以如此漫长，主要是受到政治经济各种因素的综合影响。首先，可以说中国与西方各经济大国间不同的政治意识形态是其中最主要的一个阻挠因素。 最近的研究（Wong and Yu, 2008）表明，在控制了多项其他因素的情况下，高民主度的国家因意识形态与世贸组织的大多数成员国主流意识形态接近而较易加入世贸组织。 尽管中国大陆在1992年正式宣布建立市场经济体制，但由于政治体制上仍属于社会主义制度，中国与西方各国民主体制有明显不同。甚至在西方世界中，当时的中国被视为是民主度较低的国家。 一、中国入世的漫长之路 * 图10--6国家民主度与申请加入世贸组织的时间长度时间（年） 实线表示高民主国家而虚线表示低民主国家。从图中可见，民主程度高的国家加入世贸组织的所花的时间要比低民主度的国家要少。 一、中国入世的漫长之路 * 在谈判进入第三阶段即复关/入世议定书内容的实质性谈判时，中国大大深化在外贸领域方面的改革。 主要包括：一是实行人民币汇率并轨，建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，实行人民币经常项目下的有条件的可兑换；二是改革外汇管理体制；三是取消进出口指令性计划，中国还取消了近千种出口商品的配额和许可证；四是改进和完善出口退税制度；五是加强外贸政策的法制建设，于1994 年7 月1 日正式实施了《中华人民共和国对外贸易法》。六，更为重要的是，为了给入世扫清障碍，1992 年以来，随着中国经济结构的不断调整和产品竞争能力的日益提高，中国连续9次降低关税。 一、中国入世的漫长之路 * 具体地，在2000年度，为给成功出炉的中国入世申请加上最后一把火，中国政府决定从2001年起，再次大幅度地调低税率。该次调整共涉及税目3462个（详见2001年《中华人民共和国海关进出口税则》），占税则税目总数的49%。调整后，关税总水平由16.4%降低为15.3%，平均降幅为6.6%，加权平均税率由10.77%降低为10.54%，降低约0.23个百分点。到2003年初止，中国的关税总水平从1992年末的39.9%降至11.0%（见图10-7） 一、中国入世的漫长之路 * 图10-7中国的算术平均税率 一、中国入世的漫长之路 * 在诸多双边及多边谈判中，最重要的环节是中美谈判和中欧谈判。 美国因为经济实力强大，要求开放的市场又多是中国保护程度较高的（如服务业）或比较敏感的领域（如农业），谈判因此更加艰巨。 在乌拉圭回合，发达国家和发展中国家讨价还价的结果是：一方面，发展中国家可在发达国家市场销售纺织品和农产品。另一方面，发达国家可以更深入的进入发展中国家的市场。在这一方面，美国和欧盟要求中国必须