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二
一、环境管理必须进行国际合作
1.国际合作的原因。
(1)许多环境问题是多个国家共同影响的结果。
(2)有些环境问题在性质上有普遍性和共同性的特点。 如全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性的减少等。
(3)有些环境问题的分布具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。如酸雨区的扩展、海洋污染、有毒化学品和危险废弃物越境转移等。
2.国际合作原则。
根据公平的原则,造成全球环境污染份额大的国家,应承担更大的责任。
3.国际最高层次的环境合作。
联合国三次环境与发展会议。
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二
环境保护中为什么发达国家应承担更大的责任?
提示由于发达国家工业化早,人均消耗的资源远远比发展中国家多,人均排放的污染物也比发展中国家高很多,而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术。根据公平性的原则,发达国家有义务率先采取环境保护措施,承担治污费用,并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家,这是发达国家应负的责任。
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二、中国认真履行国际公约和国际合作
1.履行国际公约的行动。
中国先后批准了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《气候变化框架公约》《生物多样性公约》《关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》《京都议定书》等一系列环境公约和议定书。
2.合作领域:水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。
中国采取了哪些保护生物多样性的基本措施?
提示建立了一批自然保护区、风景游览区、森林公园、动物园、植物园、野生动植物繁育中心等。
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二
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一、环境管理中加强国际合作的必要性
环境污染没有国界,许多环境污染事件超越本国国界,甚至影响到全球。造成污染的国家应当根据形成污染的份额承担其消除影响的责任。因此,环境管理必须进行国际合作才能从根本上解决问题。
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【例1】 阅读材料,完成下列各题。(导学
材料一 全球硫循环示意图。
一
二
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材料二 中国台湾、朝鲜、韩国、日本和中国大陆硫沉降来源。
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(1)从全球硫循环示意图可知,硫主要储存于 之中,其天然的释放方式有 和 ;人为的释放方式是由 燃烧而产生的。?
(2)该循环示意图中的雨水属于 (环境问题类型),决定该类环境问题产生与影响范围大小的因素主要有哪些??
(3)从材料二可知,朝鲜硫沉降主要来源于 、 、 等国家和地区。以上问题说明某些环境问题具有 、 乃至涉及全球的后果,对这些问题,应加强 。?
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二
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(4)(多选)为控制硫沉降造成的环境污染问题,以下措施中我国政府应采取的是( )。
A.履行国际环境公约
B.研究煤炭中硫的回收利用技术
C.改善能源结构
D.提高能源的利用率
E.增加废气排放高度,减少本国硫沉降
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二
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思路分析第(1)题,主要考查信息提取能力,可直接从材料一中获得答案。第(2)题,大气中酸性气体的含量、大气的运动及大气降水均在一定程度上决定酸雨的产生及影响范围。第(3)题,根据表中比例大小可分析朝鲜硫沉降来源。当代环境问题大都是全球性的问题,问题的出现大多不是一个国家或一个局部地区所造成的,环境污染没有国界。第(4)题,硫沉降造成的环境污染问题已跨越了国界,需要通过国际合作来共同解决,履行国际环境公约,同时在国内还要改善能源结构,提高能源利用率等。
答案(1)岩石及化石(岩石圈) 火山喷发 风化侵蚀 化石燃料(煤、石油)
(2)酸雨 大气中硫化物与氮氧化物的排放量,大气运动,大气降水。
(3)朝鲜 中国大陆 韩国 跨国 跨地区 国际合作
(4)ABCD
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发达国家率先承担先减多减限制的义务,这说明 ( )。
A.地球上二氧化碳的增多都是由已完成工业化的发达国家造成的
B.发展中国家经济水平低,不承担减排限排的义务
C.国际环保中,无论国家大小,承担责任是相同的
D.国际环保中,应遵循“共同但有区别的责任”原则
答案D
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何谓“共同但有区别的责任”?
共同的责任指各国对环境保护负有共同的责任;有区别的责任指发达国家和发展中国家在承担责任时是有区别的,发达国家承担主要责任,因为它们对环境的恶化负有不可推卸的责任,它们在技术和经济实力上优于发展中国家。
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