亚洲太平洋经济合作组织讲义.docx

亚洲太平洋经济合作组织 一、 简介： 简称：亚太经合组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。 简介：亚太经合组织始设于1989年，现有21个成员经济体，是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛。 其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织。 它在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。 总部：新加坡 分类：按成员性质——政府间国际组织 按地理范围——区域性国际组织 按职能范围——专门性国际组织 二、 组织机构： 领导人非正式会议 亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。 亚太经济合作组织1989年成立后的最初三年，每年举行部长级会议。1993年11月20日第一届亚太经济合作组织领导人非正式会议在离西雅图市中心8海里的布莱克岛举行，这是该组织成立以来举行的第一次最高级别会议，大多数成员国派出国家元首或政府首脑出席。中国国家主席江泽民也出席了这一会议。此后，领导人非正式会议在每年下半年举行，自1993年起，共举行了近二十次 部长级会议 部长级会议 APEC的部长会议分为APEC部长级会议和APEC专业部长级会议。 部长级会议实际是“双部长”会，即各成员的外交部长（中国香港和中国台北除外）和经济部长（或者外贸部长、商业部长等）会议，在每年的领导人非正式会议前举行。始于1989年11月。 专业部长级会议，是指讨论中小企业、旅游、环保、教育、科技、通信等问题的部长会议。 高官会——部长会议的“实际工作部门” APEC高官会议是APEC的协调机构，高官会对上向部长级会议负责，对下总体协调APEC各委员会和工作组的工作，是APEC的核心机制。 时间：始于1989年11月，每年举行3-4次会议。 人员：一般由各成员司局级或大使级官员组成，提出议题，相互交换意见，协调看法，归纳集中，然后提交部长会议讨论。 任务：主要是负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。因此，有人把高官会议称为部长会议的“实际工作部门” 委员会和工作组 高官会下设4个委员会， 委员会 1.贸易投资委员会 工作领域：关税、非关税措施、服务、投资、标准一致化、海关程序、知识产权、竞争政策、政府采购、放宽管制、原产地规则、争端调解、商务人员流动、乌拉圭回合结果执行、信息收集和分析。 2.经济委员会 工作领域：负责研究、分析APEC区域的经济问题及发展趋势，撰写有关专题报告。其固定出版物为《APEC年度经济展望报告》。 3.经济技术合作分委会 工作职责：协助高官会协调、管理APEC经济技术合作活动，审议各项活动的进展情况，确定有价值的合作倡议 4.预算和管理委员会 工作职责：就有关APEC预算、行政和管理等问题向APEC高官提出意见。评估APEC预算结构并提出建议，审议项目申请，草拟APEC年度预算报告，审查APEC预算及预算过程有关的所有问题，研究APEC进程中的管理改革问题。 工作组 高官会下设3个政策级专家组和10个专业工作组 工作组 秘书处 1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，由APEC当年的东道主指派。 除以上五个结构组织外， APEC还有工商咨询理事会和CEO峰会两个组织。 1.工商咨询理事会 ABAC自1995年起成为APEC的常设机构。其主要任务是对APEC贸易投资自由化、经济技术合作以及创造有利的工商环境提出设想和建议，并向领导人和部长级会议提交咨询报告。 ABAC秘书处暂设在菲律宾马尼拉，经费由各成员缴纳。由当年APEC东道主人ABAC主席。 2.CEO峰会 APEC工商界领导人峰会（CEO SUMMIT）作为每年APEC领导人非正式会议的组成部分，与领导人非正式会议同时召开。 三、 建立与发展 建立：亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亚总理霍克提议召开亚太地区部长级会议，讨论加强相互间经济合作问题。 标志：1989年11月于澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，（澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国 宗旨和目标的确立：1991年11月，亚太经合组织第三届部长级会议在韩国首都首尔举行，会议通过《汉城宣言》，正式确立了这一组织的宗旨和目标 发展： 发