第二讲机关应用文写作分解.ppt

第一节 机关应用文的定义 应用文（文书）的基本属性。 机关应用文（公务文书）概念：党政 机关、人民团体、企事业单位在处理公务 时使用的、具有特定实用价值和一定贯用 体式的文书。 第二节 机关应用文的分类 法定公文（18种）（党特有5、政特有4，党政共有9） 党的机关公文（14种，有下划线者为特有）： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 行政机关公文（13种，有下划线者为特有）： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 事务文书（24种） 计划、总结、调查报告、简报、述职报告； 介绍信、证明信、公开信、倡议书、慰问信、感谢信、贺信、邀请书（请柬）、聘请书； 启事、海报、广告、声明； 讣告、唁电、悼词； 条据、大事记、合同。 （讲话稿） 第三节 机关应用文的特点 1、公务性 2、政治性 3、工具性 4、时效性 5、程式性（表现） 第四节 机关应用文的作用 1、领导指导 2、处理公务 3、规范行为 4、宣传教育 5、凭证依据 第五节 机关应用文的表达方式 机关应用文写作，常用的表达方式是叙述、说明和议论，其中，说明的方式常为主要手段。 第六节 机关应用文的语言 以书面语体为主。 贯用句式：陈述句和祈使句。 语言特点（基本要求）：准确、简洁、平实、适体。 第二章 公文基础知识  第一节 公文的涵义和分类 涵义 广义——机关应用文(国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理时形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具)。 狭义——法定公文《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》规定的文种。 分类 第二节 公文规范及拟制 一、依据及规范 《中国共产党机关公文处理条例》（简称 《条例》，中共中央办公厅1996年5月3日印发）。 国务院《国家行政机关公文处理办法》 （简称《办法》,2000年8月24日国发[2000]23号 通知发布，2001年1月1日起施行）。 《国家行政机关公文格式》（简称《格式》国 家技术监督局1999年12月27日发布）。 1?.公文的行文关系 直接隶属关系 间接关系 业务指导关系 平行关系 不相隶属关系 2.公文的行文方式: 逐级行文; 多级行文; 越级行文; 直接行文。 3.公文的行文规则: 第一：各级党的机关和行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。 第二：同级党政机关、同级党政各部门、上级党政部门与下一级党政机关可以联合行文；党政机关及其部门与同级军队机关及其部门可以联合行文；党政机关与同级人民团体和行使党政职能的事业单位也可以联合行文。 第三：党政各职能部门在各自职权范围内，可以互相行文；可以向下级机关中相关的部门(业务部门)行文；也可以根据本级党委或政府的授权的职权规定，对下级党委或政府行文。 第四：部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。 第五：向下级机关的重要行文，应当同时抄送本机关的直接上级机关。 第六：向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。 第七：受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。 第八：向上级机关请示问题，应当一文一事，只写一个主送机关，其他机关可抄送，但不得同时抄送下级机关。 第九：除党委办公厅(室)根据党委授权外，党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。 第十：党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级主管部门请示重大问题。 第十一：不相隶属机关之间一般用函行文。 第十二：经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章，应当视为正式公文依照执行，可不再行文。 第十三：对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。? 二、公文的拟制 1.符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。 2.情况确实、观点明确、条理清楚、文字精炼、书写工整、标点正准确，篇幅力求简短。 3.人名、地名、数字、引文要准确，引文应当先引标题，后引发文字号。 4.用词用字准