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CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/COP/9/19 18 February 2008 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约缔约方大会 第九届会议 2008年5月19日至30日，波恩临时议程*项目4.6、4.8、4.9和4.10 工作计划–进度报告和对未来行动建议的审议 执行秘书的说明 导言 本说明描述了自缔约方大会第八届会议以来就如下包含在第九届会议临时议程项目4中的工作计划所取得的进展情况： (a) 缺水和半湿润地区的生物多样性（项目4.6）； (b) 内陆水域的生物多样性（项目4.8）； (c) 海洋和海岸的生物多样性（项目4.9）； (d) 岛屿的生物多样性 （项目4.10）。 按照科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）第十二次会议报告（UNEP/CBD/ COP/9/2）的要求，本说明还包括进度报告和对建议的审议。 谨建议缔约方大会： (a) 注意到工作计划的进展； (b) 考虑并核准科咨机构关于这些问题的相关建议，这些建议载于其第十二次和第十三次会议的报告（UNEP/CBD/COP/9/2和UNEP/CBD/COP/9/3）以及会议决定草案的汇编（UNEP/CBD/COP/9/1/Add.2）中。 一、缺水和半湿润地区的生物多样性（项目4.6） 在第VIII/2号决定中，缔约方大会要求科咨机构在其第九届会议上递交一份进度报告，介绍在关于缺水和半湿润地区的工作计划，特别是在第1、2、4、7?(i) 和 7?(m)项行动中纳入气候变化适应建议的情况。 科咨机构进一步要求执行秘书开展以下行动，并就所取得的进展情况向缔约方大会第九届会议提交报告：（一）鉴于没有针对缺水和半湿润地区的通用定义，因此需要阐明所涉领域，以便统一对缺水和半湿润地区的划定；（二）加强对缺水和半湿润地区生物多样性的现状、趋势和威胁的评估的协作；以及（三）就在2010年目标成就评估之前，开展填补与基线建立有关的信息和数据空缺所需的行动与相关合作伙伴保持联络。 最后，在第VIII/2号决定中，缔约方大会要求借鉴由三份里约公约联合组织的地区协商讲习班和由生物多样性公约和联合国防治荒漠化公约执行秘书组织的协商讲习班的成果，提出（视为资金供应情况）一份审查文件。文件应查明：（一）为促进实现2010年有关缺水和半湿润地区的生物多样性目标，由缔约方、其他政府和相关组织开展的优先行动；（二）能力需求和满足这些需求的机遇，以便促进执行在上述第（一）分段中提到的行动；以及，（三）在实现2010年有关缺水和半湿润地区的生物多样性目标的过程中可能遇到的主要障碍，并进一步查明克服这些障碍的办法。 关于在缺水和半湿润地区工作计划中纳入气候变化适应建议的进度报告 在第十二次会议上，科咨机构审议了关于在《公约》工作计划中整合气候变化影响和应对活动的可选办法，包括关于缺水和半湿润地区的工作计划（UNEP/CBD/SBSTTA/12/7）。为了推动这一审议，执行秘书递交了关于缺水和半湿润地区脆弱地区、次地区和生态系统类型的报告、当前工作计划中的气候变化要素审查、执行情况评估以及关于在工作计划中加强整合气候变化影响和应对活动的建议。 在审议执行秘书的报告时，科咨机构提出了关于加强审议《公约》工作计划中气候变化影响和应对行动的方法。但是，各缔约方也同意在对工作计划执行情况的深入审查中应用这个方法。由于对于缺水和半湿润地区工作计划的深入审查已经在缔约方大会第八届会议上完成，而那时还没有出台这个方法，因此，缔约方并没有提出任何有关缺水和半湿润地区工作计划的建议。因此，缔约方不妨建议在缔约方大会第十届会议之前将该方法应用于缺水和半湿润地区的工作计划。 与此同时，秘书处开展了一系列活动，以支持当前工作计划和联合工作计划中气候变化要素的落实，包括： （一）为包括缺水和半湿润地区工作计划在内的所有工作计划建立一个包含案例研究、工具、方法和良好做法等内容的生物多样性和适应性网站；以及（二）通过里约公约联合联络组，出版一个有关适应性、生物多样性和土地退化的小册子。 对缺水和半湿润地区的划定 为了对科咨机构的要求做出回应，秘书处与环境规划署养护监测中心、防治荒漠化公约和其他合作伙伴合作，确定了三个划定缺水和半湿润地区的可选办法。确定过程包括由防治荒漠化公约在西班牙马德里防治荒漠化公约缔约方大会第九届会议期间主办的由缔约方、其他政府和相国合作伙伴参加的联合咨询协商。但是，经讨论，防治荒漠化公约所采用的关于缺水和半湿润地区的定义将完全收录于公约文本，因此不能有任何实际性改动。有关这三种可选办法的地图可参见附件。 防治荒漠化公约正文这样定义干地：“除了极地和次极地地区以外，年降水量和潜在蒸发量的比例在0.05-0.65之间的旱地、