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中国油耗目标与新能源汽车目标实施思考 1 ——探讨CAFC积分与NEV积分管理机制 2016年8月12日 iCET…为了一个更清洁的世界 能源与交通创新中心（iCET）是在中国北京与美国加州独立注册的非营利性专 业智库机构，主要在清洁交通、清洁技术、可持续发展等创新领域开展工作。 iCET核心使命通过加强国内外合作为各级决策者提供缓解能源、环境及气候问 题所需的创新解决方案。 清洁交通变革 (since 2006) 气候变化与碳管理 (since 2008) 清洁技术创新 (since 2012) 过去近十年中，作为能源与气候变化领域的领导型智库机构，iCET拥有良好的 声誉，产生了较大的政策与公众影响力。我们深刻认识到环境问题的严峻性， 因此， iCET秉着创新原则，坚持科学研究，并确保独立性和实用性。 iCET专注于技术与政策的变革，以问题解决为导向积极与各方建立合作关系， 倡导绿色生活方式与可持续发展模式，珍惜我们唯一的地球。 大数据与 可持续发展 (since 2016) Live-Cycle TM iCET超过十年参与中国机动车燃料消耗量标准制定与实施效果研究 （2002-2016） ? 帮助中国建立一系列乘用车燃料消耗量标准； ? 技术研究与政策建议，报告超过10份； ? 自2006年以来持续评估企业平均燃料消耗量值； 超过十年关注与跟踪研究 连续6年举办发布会 连续十年发布研究报告 iCET是最早向国内引荐加州零排放汽车政策的机构之一 （2013-2016） 发布一系列ZEV评估报告以及专业评论，可在 免费下载 研讨会利益相关方讨论会 (深圳, 北京, 重庆, 上海, 合肥 ) 四大挑战： 能源安全 气候变化 空气质量 交通拥堵 清洁交通大变革 三大解决方案： 传统汽车清洁化 动力系统电气化 网络化与智能化 短期，中期，长期目标，协同推进，不可顾此失彼 基本背景一：中国石油对外依存度持续走高，未来20年汽油仍将是 主要的车用燃料，其消耗量预计到2030年左右才能达到峰值。 ? 中国石油对外依存度逐年攀 升，2015年突破60%关口，预 计到2030年80%将依赖进口； ? 交通占中国石油消耗总量的 60%以上，其中汽车占汽油消 耗总量的95%； ? 中国汽车在未来20年仍然以 汽油为主要燃料，约占 80- 90%； ? 汽油消耗量预计在2030年左 右才能达到峰值； ? 燃料消耗量标准是中短期内 提高能源效率，减少石油消 耗的最有效方法。 能源安全 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 消 耗 量 （ 万 吨 ） 汽车产业汽柴油消耗（研究结果汇总） 国研中心资环所 汽车工程学会2016 中国车用能源展望（参考情景） 中国车用能源展望（电动车发展） 石油经济技术研究院 数据来源：左图DRC资源所；右图清华车用能源中心； 基本背景二：交通温室气体排放与污染物排放是城市主要排放源， 国家有达峰目标与减排要求。 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 深圳 北京 上海 杭州 南京 宁波 广州 天津 石家庄 廊坊 唐山 P M 2 .5 μ g /m 3 其他源 机动车 机动车PM2.5 在中国中大型城市占到30-40% ? 机动车温室气体排放占比在逐年增加，中 大型有望超过工业与建筑成为第一大排放 源，交通也将晚于其他行业实现达峰； ? 大中型城市机动车颗粒物排放占30-40%； ? 国家与城市实施清洁空气行动，各城市要 求5年内PM下降10-25%； ? 机动车减排难度本身要大于其他行业，新 能源汽车是城市污染物减排与空气质量改 善的有效办法。 空气质量 几个基本观点 “节能汽车”是中国交通节能减排、产业升级的利器， “燃料消耗量目标”是解决石油安全，能源安全的关键 ? 燃料经济性标准已被全世界证明是有效提高 汽车能源效率、减少能源消耗的手段； ? 中国自实施燃料消耗量目标以来，2006-2015 每年约保持2-3%的下降幅度；下降速度较慢 ? 中国已经制定2020年5L/100km,2025年约4.0 L/100km的油耗目标； ? 从2016年开始需要每年下降6-9%，极具挑战 性 ? 从各国设定的汽车燃料消耗量目标来看，传 统汽车的节能与技术升级空间仍然非常广 阔； ? 燃料消耗量标准与染物减排标准不是强关联 关系。2000000 3000000 4000000 5000000 6000000 新 能 源 汽 车 累 计 产 销 量 国家新能源汽车2020年目标实现情景分析图 NEVs 情景 I (平均