广州市水务信息化规划.doc

广州市水务信息化规划 编制项目建议书 （备案稿） 二〇〇九年五月 目 录 1 广州市水务局概况 1 1.1 单位简况 1 1.2 机构职责 1 1.3 组织架构 2 2 背景分析 4 2.1 上级单位信息化战略和目标 4 2.2 广州市水务行业发展战略和目标 6 3 广州水务信息化现状和问题分析 9 3.1 信息化现状分析 9 3.2 问题分析 13 4 必要性和可行性分析 15 4.1 必要性分析 15 4.2 可行性分析 17 5 指导思想和基本原则 19 5.1 指导思想 19 5.2 基本原则 19 6 规划编制的依据 22 7 范围目标和框架体系 23 7.1 范围和目标 23 7.2 体系和框架 25 7.2.1 水务信息化规划体系 25 7.2.2 水务信息化建设总体框架 28 8 规划编制主要任务 29 广州市 29 8.1 水务信息化规划编制任务 29 8.2 专题规划编制任务 31 8.2.1 水利行业专题规划 31 8.2.2 供水行业专题规划 33 8.2.3 排水行业专题规划 34 8.2.4 网络基础设施和信息安全专题规划 36 8.2.5 信息资源开发利用专题规划 37 8.2.6 电子政务应用系统专题规划 38 8.3 现有系统整合任务 39 9 保障措施 40 9.1 组织保障 40 9.2 技术保障 40 9.3 计划保障 41 10 规划编制费用概算 42 11 进度计划 44 12 效益分析 45 12.1 经济效益分析 45 12.2 社会效益分析 45 附：规划编制项目建议书咨询单位概况 47 广州市水务局概况 单位简况 广州市水务局于2008年1月15日正式挂牌成立。新成立的水务局主要职能包括原市水利局承担的全部行政管理职能，原市市政园林局承担的城市供水、排水、节约用水、污水处理、水企业行业管理和城区河涌管理职能，原市建委承担的组织协调制定城区防洪及全市排涝规划并检查、督促实施的职能。 广州市水务局的组建，实现了“多龙管水”向“一龙管水”的转变，建立统一管理水资源的体制，对城市和农村的防洪、除涝、蓄水、供水、节水、排水、水资源保护、污水处理及其回收利用等事务实行统一规划、统一调度、统一实施取水许可、统一征收水资源费和统一管理水质水量的一体化管理，实现了水安全、水资源、水环境、水景观、水文化工程建设的五个统筹，从体制和机制上保证系统治理、综合治理和协调治理，在提高供水质量、改善水环境污染、排洪泄涝工程上实行更加高效的行政管理，同时也为广大市民提供了涉水事务的一条龙服务。 机构职责 广州市水务局是市政府主管全市水行政的工作部门，主要的职责包括：贯彻执行有关水行政工作的方针、政策和法律、法规、规章；统筹城区、农村水务建设和管理、根据本市国民经济和社会发展总体规划，组织编制本市水务中长期发展规划及年度计划并组织实施；统一管理全市水资源和水利、供水、排水、污水处理、再生水利用、三防等行业；负责本市水政监察和水行政执法工作；负责水务工程建设项目的技术审查；指导区、县级市水务工作，组织、协调农田水利基本建设和管理；负责本市水土保持工作；编制水务建设年度建设资金计划并组织实施；主管本市水务科技、对外合作交流和水务信息化工作。 组织架构 根据机构职责，广州市水务局组织机构主要包括：局机关13个职能处（室）、19个局属事业单位和2个局属企业单位。 背景分析 上级单位信息化战略和目标 广东省制定的“十一五”国民经济和社会信息化规划明确，到2010年广东省形成信息技术普遍适用、信息资源合理利用、覆盖国民经济和社会各领域的较为完善的信息化体系。信息化带动作用得到充分发挥，信息化成为广东省转变经济增长方式、建设节约型社会、实现可持续发展的重要主导力量。实现一个“跨越”、两个“提高”和三个“突破”，即实现从信息产业大省向信息产业强省的跨越；实现信息产业自主创新能力显著提高、信息化普及程度和应用水平显著提高；在信息化的关键技术、体制机制建设和缩小“数字鸿沟”等三方面取得重大突破。 广东省水利厅制定的广东省水利信息化的目标是，根据广东省率先基本实现社会主义现代化的总目标，按照广东省电子政务和水利信息化建设的原则和要求，分阶段建立和完善全省水利信息网络平台以及水、雨、工、旱、灾情信息采集自动化系统，开发各业务应用系统软件，逐步实现信息采集自动化、传输网络化、预测预警模型化、决策分析智能化、行政办公无纸化，为水行政管理、转变水行政部门职能、三防业务工作以及为社会服务，提供现代化的科学技术支持手段。具体目标是自2002年开始，用9年左右的时间，建成覆盖全省水利部门的以信息采集系统为基础、公用信息网络平台为支撑、信息管理与决策支持系统为核心、标准规范和政策法规为保障的水利信