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电网项目前期的管理
可研阶段项目前期管理 目 录 一、可研阶段项目前期工作界定 二、一体化招标 三、可研设计 四、项目前期工作费用管理 五、项目核准 六、结束 一、可研阶段前期工作界定 可研阶段前期工作是指公司作为项目业主并投资建设的35千伏及以上改扩建需征地的项目、220千伏及以上扩建项目和新建输变电项目可行性研究阶段所涉及的相关工作。 具体内容含: 项目规划阶段选址选线、项目前期工作计划、项目可研设计一体化招标、项目可研合同签订及费用拨付、可研报告编制、审查及国网批复、建设规模移交、核准申请报告编制与报批、年度投资计划建议提交。 二、一体化招标 二、一体化招标 二、一体化招标 二、一体化招标 拟定公司下年度35~500千伏项目前期工作计划,提交市公司分管领导审定。 根据审定的项目前期工作计划,按项目轻重缓急,依据供电单位上报的项目建议书和招标计划,分批拟出项目勘测设计年度招标计划申请表,提交公司分管领导审定。 二、一体化招标 对已列入年度招标计划项目,供电单位按计划启动招标,编制流转35~110千伏项目招标文件技术条件书,发展部会签。 对于未列入年度招标计划但需要立即启动的项目,供电单位可单独向公司发展部提出项目开展前期工作建议书和一体化招标需求,公司批复后纳入招标; 供电单位对供区内启动招标的35~220千伏项目,均需书面承诺站址走廊的可实施性和工程实施风险的可控性。 二、一体化招标 按规定——重庆市电力公司招标管理办法(渝电招标〔2008〕3号),不需招标的项目,可直接委托可研设计。220~500千伏项目由发展部委托,35~110千伏项目由各供电局、供电公司自行委托。 三、可研设计 电网项目的决策和分析需要通过初步可行性研究、可行性研究、项目前评估等阶段的工作进行确定。 可行性研究报告是基本建设程序中为项目建设或项目核准提供技术方案依据和投资决策依据的一个重要阶段。 三、可研设计 可研设计直接影响初步设计原则和概算,进而影响施工图设计工程量和投资,对工程建设起着举足轻重的作用。 可研设计如果深度不够,在严重的情况下会出现后期设计技术方案重大变更以及工程决算与批复概算、概算与可研估算偏差较大的情况,这是基建工程主要考核内容,是设计单位应避免出现的情况。 三、可研设计 电力系统一次 ?电力系统二次 ?变电站 ?线路路径 ?大跨越点 ?节能分析 ?投资估算 ?·········· 三、可研设计 500千伏项目可行性研究应满足《330千伏及以上输变电工程可行性研究内容深度规定》(Q/GDW269-2009)要求; 220、110千伏项目可行性研究应满足《220千伏及110(66)千伏输变电可研内容深度规定》(Q/GDW270-2009)要求; 35千伏项目可行性研究内容深度参照《220千伏及110(66)千伏输变电可研内容深度规定》(Q/GDW270-2009)执行。 在可研设计中,对于特殊的工程问题和技术难题要进行专题论证。 三、可研设计 1)在电网规划的基础上,重点对项目建设的必要性、接入系统方案、建设规模及投产年进行充分的论证分析,同时应分析项目及方案的节能降耗效益,提出项目接入系统推荐方案、远景规模和本期规模。 2)提出影响项目规模、技术方案和投资估算的重要参数要求。 3)提出二次系统的总体方案。 三、可研设计 4)对新建工程站址进行全面技术经济比较,提出推荐意见。新建工程原则上应有两个及以上可行的站址。 5)对新建线路的路径方案进行技术经济比较,对大跨越工程,跨越点位置应结合路径方案进行全面的技术、节能及经济比较,提出推荐意见。 6)投资估算应能满足控制概算的要求,并应与工程限额设计控制指标进行对比分析。 三、可研设计 7)经济评价所需的原始资料切合实际,测算的电网电价调整需求合理、可信。 8)根据有关规定,需取得县级及以上的规划、国土、 供电、供排水等的协议证明。 9)勘测专业配合设计专业进行野外重点踏勘和搜资,根据设计要求,针对所需研究的问题,进行必要的实际踏勘工作。 三、可研设计 三、可研设计 三、可研设计 三、可研设计 三、可研设计 三、可研设计 三、可研设计 1、现在可研设计工作中的站址、路径协议的取得已变得越来越困难,设计单位一方面要投入足够的人力物力确保各项协议的取得,另一方面要在规定的时间内完成可研设计报告。 2、可研阶段,供电单位协调、配合设计单位获取政府及相关职能部门对变电站站址、线路路径的书面性原则同意意见。 3、可研审查通过后,发展部下达预规模,公司基建部牵头按照核准制要求,取得核准支持性文件。 三、可研设计 4、政府部门出具的站址和路径协议证明有其时效性,因此必须注意协议取得后的跟踪,防止协议证明文件失效。
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