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第三章 公文的体式与稿本 华南师范大学 政治与行政学院 孟令蓉 本章主要内容 公文的体式 公文的构成要素与文面格式 公文的排版形式与装订要求 公文的稿本 第一节 公文的体式 一、什么是公文的体式（名） 它是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。 （适用公文的处理、整理、保管和利用） 主要内容包括：排版形式、文件纸型（A4）、书写方法（自左至右横写横排）、印刷要求、装订要求（左侧）等。 二、公文的文体 1、公文的文体 　　是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。 　　 2、公文的表达方式：是指在写作中运用语言的方法和手段，它是辨别文章体裁的重要标志。（叙述、议论、说明） 　　a叙述：是将人物的经历和事件性发展变化过程所作的叙说与交代。（包括：人和事两方面）（倒叙、插叙、顺叙）——以报告、请示、通报等为代表； 要求：简明 朴实 　　 b说明：是简明扼要的文字、把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观、真实地解说清楚。 　　（定义说明、注释说明、比较说明、数字说明、举例说明、分类说明）——法律法规、通知公告为代表； 要求：客观 准确 c议论：就是议事说理。是公文作者对客观事物或问题进行分析评述，提出看法或措施，表明观点和态度，证明或反驳某一观点的表达方法。（三要素：论点、论据、论证）——以讲话稿为代表； 　 　——论点：又称论题或观点。是指作者对所论述的问题提出的见解、主张与态度。（统帅：要证明什么？） 　 　——论据：是证明论点的真实性的根据。分三类：一类是事实论据；二是理论论据；三类是政策法规论据。（基础：用什么证明） 　　——是运用论据来证明论点的方法和过程。（桥梁：如何证明） 3、公文的语言特点：准确、简明、庄重、得体。 准确——是公文语言的主要特征和基本要求。 简明——用最少的文字表达尽可能多的内容。 庄重——指公文用语必须讲究庄严、郑重。 得体——指公文语言的运用要与公文的行文目的、内容、对象、条件的特定需要相适应，在准确表达的基础上，进一步促使受文对象产生与行文目的一致的心理效应。 　　 得体的基本要求： 一是要适应行文的语体风格。 二是要分清上下级关系，掌握好分寸。 三是要多运用公文的专用语。 4、公文中几种常见词语的运用 ——特定用语：开端、引述、经办、称谓、期请、表态、综合、过渡、谦敬、结尾用语等；特点是言简意赅、表意准确、简洁明快、庄重典雅； ——惯用语：一定民族语言中长期形成的习惯用语；特点是简明生动、通俗有趣； ——缩略语：对一些内容特定的长句或专用名词进行减缩；特点是约定俗成、讲求实效； ——成语：相沿习用，具有书面语言色彩的定型词组或短语；特点是语言精练、结构凝固、典雅庄重、节奏匀称、音调铿锵； ——引用语：引用前人现成话语来论证或说明；特点是含义深刻，有生命力 第二节 公文的构成要素与书面格式 一、公文的构成要素（21项） ——指定项目：公文管理标识（包括公文格式代码、印制顺号、秘密等级、缓急时限和收文处理标记）、发文机关版头、发文字号、公文标题、正文、生效标识和页码等11项（必填）。 ——选择项目：签发人、题注、主送机关、无正文说明、附件说明、注释及特殊要求说明、主题检索、抄送机关和印发说明等10项（选填）。 ——基本项目：发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关、印发日期等10项。 二、公文的文面格式 定义：公文各要素在公文文面上的位置和 书写的样式，分为以下三个部分： 眉首部分：公文份数序号、秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人； 主体部分：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注； 版记部分：主题词、抄送、印发机关和印发时间； 主要特点： 眉首：位置相对固定；（套印或套打） 主体：位置经常变动，依公文长短而定，是公文的实质性内容部分; 版记：位置依据公文主体的构成而定。 (一)眉首部分（见图解） 1、公文份数序号：简称公文份号，一般6位，版心左上角顶格第一行，0补齐； 2、秘密等级和必威体育官网网址期限：绝密、机密、秘密三个等级，标注方法是加“★”； 3、紧急程度：即公文传达和办理的时间限度，公文分特级和急件两个等级，紧急电报分四级，特提、特急、加急、平急；与密级同时使用，文头右上角； 4、发文机关标识：即文头，由发文机