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第5章节-建设项目监理
第5章 建设项目监理 5.1 建设监理概述 5.2 建设项目监理单位的选择 5.3 建设项目监理合同管理 5.1 建设监理概述 5.1.1 建设监理的中心任务 1.建设监理 监理:以某种条理、或准则为依据,对某项行为进行监视、督察、控制、和评价。 建设监理: 指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同,对工程建设(项目)实施的专业化监督管理。 建设监理制:指业主委托监理单位,对项目的建设活动进行咨询、顾问,建立小业主大监理的组织机构模式。业主派少量人员直接负责项目的管理工作,从宏观上对项目进行控制,具体的实施过程由监理单位以第三方的身份履行合同义务,对建设项目进行控制、监督和管理。 2.监理制的构成和管理模式: (1)构成:由一个制度、两个层次、多种方式组成。 ①一个制度:建设监理制; ②两个层次:政府监理(宏观监督管理)和社会监理; ③多种方式:按委托性质分有社会监理和自行监理;按工作内容分有可研阶段监理、勘测设计监理、施工监理等。 (2)管理模式:三元管理:即业主、监理、承包商。 3.社会监理 (1)社会监理单位:是依法成立的法人,有名称、机构、工作场所;有资金、设备、人员(有专业经验)的从事监理工作的专业单位。 (2)社会监理的性质: ①服务性 ②独立性和公证性; ③科学性。 (3)建设监理的主要目标和任务 主要目标:使建设项目目标(工期目标、质量目标、投资目标)达到最优。 主要任务: (1)三控制:进度控制、质量控制、投资控制; (2)二管理:合同管理、信息管理; (3)一协调:组织协调。 2.建设监理的主要内容 在不同的建设阶段有不同的监理工作内容和工作重点。 主要内容有: (1) 建设前期阶段 参与编写设计任务书。 (2) 设计阶段 主要有: ①提出设计要求参与评选设计方案; ②协助选择勘测设计单位; ③组织审查设计概算和设计预算; ④参与主要设备选型; ⑤协调设计与有关方面的关系。 (3)施工招标: ①准备、发送招标文件和评标文件; ②协助评标,提出决标评估意见; ③协助业主与承包商签订合同。 (4)施工阶段: ①协助编写开工报告; ②审查承包商的准备工作,下达开工通知书; ③组织设计交底; ④督促承包商严格执行合同和技术标准; ⑤检查复核工程量,签署付款凭证; ⑥处理合同纠纷和索赔,调解业主与承包商的争议 ⑦组织有关验收,对工程量提出评估意见; ⑧审查工程结算。 (5)保修阶段: 负责检查工程状况,鉴定质量问题责任,督促保修 5.2 建设项目监理单位的选择 5.2.1 选择监理单位的方式和程序 选择方式: 按照《中华人民共和国招标投标法》规定,选择监理单位应采用招标方式。目前,项目业主在选择监理单位时多采用邀请招标方式。 招标选择监理单位的程序如图4—1所示。 5.2.2 监理合同结构的选择 1.建设监理合同结构 建设监理的合同结构类型:总分包结构、平行委 托结构和总包结构。 (1) 总分包合同结构 特点:业主只与一家监理总包单位签订合同。 优点: ① 有利于工程建设目标的总体规划与协调控制; ② 可以大大减少业主的协调工作量; ③ 由专业监理单位分包各专业工程,能使建设 监理工作取得显著成效。 适用条件:总包监理单位需具有较强的目标规划、 合同管理及协调控制能力。 (2) 平行委托合同结构 特点:业主需同时或先后与几家监理单位签订合同。 优
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