第九章_环境影响经济评价分解.ppt

偏差—应注意的问题： ①选择那些足够重要或足够明显的影响进行货币化，以防因疏漏某个重要的影响，而产生误差。 ②环境影响的估算范围。 ③关于受影响人口的选择。数据或知识的缺乏会导致对受影响人口数量的估算偏低或偏高。 ④在选择贴现率时，适当考虑规范和制度，从而避免由于对低于或高于备选贴现率的偏好，形成现值计算的偏差。 ⑤估算价值的相对重要性。有许多偏差能够引起单个价值评估偏高或偏低。究竟选择均值还是中位数，将对评估的总体结果产生影响。 不确定性 在一定程度上，所有评估内容均是不确定的。因为评估涉及对自然和社会经济关系变化的估算或预测。不确定性的类别与来源，决定着其对项目收益率或净收益的影响，需要加以考察。 偏差和不确定性的来源 ①抽样误差或样本偏差。 ②差异性。例如，重金属对不同鱼种或同一鱼种的不同变种会有着十分不同的影响。 ③量度与系统误差，即真实值与估算值之差。 ④主观判断。 ⑤语言不准确。 ⑥固有的随机性。 ⑦近似。 所有关键性的省略、偏差和不确定性，如果它们影响评价结论，就应在项目经济分析报告中列出，其可能影响应以“＋”或“- ”号来表现，以使读者能够理解这些影响将如何改变所估算的现值收益或收益率，或者更简单地说，这些省略、偏差或不确定性是否影响项目的经济可行性。 应该试着用一些简单的，但却专一的敏感性分析，专门考察高度不确定的主要假设条件，并改变这些假定，看它们对项目的经济分析结果有什么影响。 其他问题 均等 定性评价程序 基准确定 ①设备更新 ②机会成本 ③资源利用与条件 制度因素 第八节 把评估结果纳入项目经济分析 在环境和非环境影响的效益和成本计算当中，最基本的假设是货币类别和基准年： ①通过汇率消除币种的差别。 ②消除通货膨胀引起的价格水平的差别。 另一个重要的假设是建设项目的预期的环境保护水平。对于一个待建项目，其项目财务成本分析中将包括控抑成本。确保不会误将控抑的影响包括在其他的环境影响价值计算之内，因而过高地估计预期的消极影响。 把评估结果纳入项目经济分析的步骤 计算各时间断的成本流和效益流 ； 使用规范的投资标准比较成本流和效益流 根据亚洲开发银行（ADB）的《项目经济分析准则》（1987年8月），如果经济内部收益率超过项目所在国的资本机会成本，就可认为项目在经济上是可行的。 对关键项目变量进行敏感性分析 敏感性分析的一个主要目标是决定内部收益率或净现值对哪一个变量最敏感，特别是决定这样一些变量，即如果这些变量的价值发生变化，会引起内部收益率下降到可接受的水平以下或其净现值下降到零以下。 敏感性分析可应用于下面的情况，以找到不同假设条件下获得可能结果的范围。它包括： ①运用几个对环境影响及其货币价值上下限的假定方案，来计算项目的净现值或经济内部收益率。 ②比较计算的净收益和经济内部收益率范围，从而 确定不同方案和假设是否严重改变净现值和经济内部收益率的结果。 将非货币化的环境成本和效益纳入经济分析： ①近似的上下限价值 ②“反向分析”或“转折点”分析。这种方法用来计算被遗漏的效益或成本超过什么样的货币化价值，才能改变净现值结果的符号。 ③“模糊评价”或相关的“费用有效性”技术，对不同的方案进行比较，鉴定每一种选择方案产生单位非货币化环境效益的成本是多少从而进行比较。 第九章 环境影响经济评价 环境经济影响评价的意义 传统的不足：传统的项目可行性研究对于环境影响只是定性描述，对环境影响没有价值计量，环境影响难于纳入常规的项目经济分析，从而对项目可行性决策产生影响不足。 对环境影响进行价值计量，把环境影响纳入项目经济分析，使现在的项目可行性研究在进行经济分析时，不仅要考虑经济上合理，还要考虑环境可持续性。这可以使我们更全面地了解项目的实际价值，预见项目的经济和环境后果，避免实施使自然环境退化的项目，当资源稀缺时，还可以对不同项目进行比较和排序。 第二节 建立影响因子名录 影响因子的含义：影响因子是指由于人类活动改变环境介质（即空气、水体或土壤），而使人体健康、人类福利、环境资源或全球系统发生变化的物理、化学或生物的因素。 建立影响因子的目标：目标是系统地确定和建设项目所有实际的和潜在的环境影响因子，建立影响因子名录，全面反映造成的环境影响。 下图给出了工业部门的影响因子。 环境影响因子 项目类别 金属 (加工/制造) 纸浆造纸 化工/化肥 水泥 食品加工 1非金属无机物 2金属 3有机物 4农药 5CO 6SO2 7NOx 8氧化物 9温室气体 10气溶胶/微粒 11异味 12颗粒物 13电磁辐射 14噪声 ? ? 影 响 水 体 质 量 的 因 子 15非金属无机物 16金属 17有机物 18农药 1