中国航空油料有限责任公司特殊作业许可管理制度(2015年修订)详解.doc

中国航空油料有限责任公司特殊作业许可管理制度 第一章　总　则 　　第一条　为了加强安全生产监督管理，严格规范安全生产条件，防止和减少生产安全事故涉及的动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、动土作业、盲板抽堵作业。盲板抽堵作业如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。进出口受限,通风不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所如罐、管道、坑(池)或其他封闭、半封闭场所。在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业正式运行电源上接临时电源挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m 以上使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。 盲板抽堵作业在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起,使其发生位置变化的作业过程。作业作业前生产单位应进行如下工作 　　（一）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换并确认满足动火、受限空间作业等作业安全要求对作业现场的地下隐蔽工程进行交底 　　（三）夜间作业的场所设置满足要求的照明装置 　　（五）会同作业单位组织作业人员到作业现场了解和熟悉现场环境进一步核实安全措施的可靠性熟悉应急救援器材的位置及分布。作业前作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查并使之符合如下要求 　　（一）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通影响作业安全的杂物应清理干净 　　（二）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固采用的临时设施应确保安全 　　（三）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施并设警示标志夜间应设警示红灯需要检修的设备上的电器电源应可靠断电在电源开关处加锁并加挂安全警示牌作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好 　　（五）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。作业前应对参加作业的人员进行安全教育主要内容如下 　　（一）有关作业的安全规章制度 　　（二）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施 　　（三）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项 　　（四）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识 　　（五）相关事故案例和经验、教训。 作业监护人员应坚守岗位如确需离开应有专人替代监护。当生产出现异常可能危及作业人员安全时生产单位应立即通知作业人员停止作业迅速撤离。 当作业现场出现异常可能危及作业人员安全时作业人员应停止作业迅速撤离作业单位应立即通知生产单位。 （四）铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留，应立即停止动火作业。 （五）使用气焊、气割动火作业时，乙炔气瓶应直立放置并采取防止倾倒措施，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与动火点的间距不应小于10m，并应设防倾倒、防晒设施。 　　第十五条　动火作业监护人职责和权限 　　（一）动火作业监护人须了解动火作业区域或岗位的生产过程，熟悉工艺操作和设备状况及环境；须有较强的责任心，出现问题能正确处理，有应付突发事故的能力；须掌握消防知识。 　　（二）对动火作业人员的资质进行检查，对动火作业单位的职责履行情况进行监督。 　　（三）负责对动火作业现场的监护与检查；随时扑灭动火飞溅的火花；发现异常情况应立即通知动火作业人员停止作业，及时联系有关人员采取措施。对动火作业许可证所要求的安全措施落实情况进行认真检查。动火作业期间，不得兼作其他工作，不准擅离现场；在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，确认无遗留火种后方可离开现场；如遇火情，要立即组织扑救，并在第一时间内拨打火警电话。 　　（四）对安全措施不落实的，有权制止动火作业；异常情况发生时有权停止动火作业；对动火作业人员不执行“四不动火”又不听劝阻的，可以收回动火作业许可证，并报告基层生产单位领导。 　　第十六条　动火作业人员的资质、职责 　　（一）动火作业人员必须经过培训，持证上岗，并掌握正确的应急处理方法。 　　（二）做到“四不动火”。即动火作业许可证未经签发不动火；动火作业许可证的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火，出现异常或监护人提出不得动火时，要立即停止动火，离开动火作业现场要切断电源，不留火种。 　　第十七条　动火作业的基本原则和要求 　　（一）在爆炸危险场所动火作业前，应进行可燃气体浓度检测，合格后方可实施。 　　（二）动火作业前要对动火作业现场的移动及固定式消防器材和设施全面检查，各项防范措施落实到位后，方可动火。动火作业时时，动火监