河道疏浚工程安全施工监理细则解读.doc

工程 监理安全实施细则 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制 目 录 1. 总 则 1 2. 监理安全生产监督保证体和安全监理工作程序 1 3. 安全生产监督管理措施 4 4. 施工准备阶段的安全监理 4 5. 施工阶段的安全监理 5 6. 施工用电安全监督管理规定 6 7．施工作业环境的安全防护措施 9 8．其它工作的安全监理 9 1. 总 则 1.1工程安全生产监督管理目标： 保证工程安全无事故。 1.2本细则编制依据 安全生产的法律、法规、规定及规程；施工监理的管理规定及工作制度。 1.3本监理部对安全监理的义务和责任为： 1) 监理部按照规定的职责，落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针； 2) 协助发包人督促施工单位建立健全安全生产体系，落实安全生产责任制及对职工进行施工安全教育和培训； 3) 要严格审查施工单位拟订的安全生产措施和防护措施； 4) 在施工过程中，对承包人执行施工安全的法律、法规和工程建设强制性标准以及施工安全措施的情况进行监督、检查，加强现场安全和文明施工控制，发现存在不安全因素和安全隐患时，应指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延误或拒绝整改时，可责令其停工。当发现存在重大安全隐患时，应立即指示承包人停工，做好防患措施，并及时向发包人报告；如有必要，应向政府有关主管部门报告； 5) 参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全报表、监督承包人对安全事故的处理； 6) 经常向发包人报告安全生产情况，对安全事故的处理必须及时向发包人报告； 7) 检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。 2. 监理安全生产监督保证体和安全监理工作程序 2.1工程安全生产监督保证体系 (1)总监理工程师负责安全生产工作的领导、监督与协调。 (2)在监理部内部建立总监、专职安全监理和现场监理组成的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。安全生产监理组织保证体系见下图。 (3)监理部完善以总监理工程师为第一责任人的安全生产责任网络体系见下。 2.2工程安全监理工作程序 3. 安全生产监督管理措施 (1) 贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督施工单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准； (2) 督促施工单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制； (3) 审查施工方案及安全技术措施； (4) 督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程或各工序、关键部位的安全技术交底； (5) 检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施； (6) 不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改； (7) 发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。 4. 施工准备阶段的安全监理 4.1在工程开工前，施工单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件： (1) 安全资质及证明文件（含分包单位） (2) 安全生产保证体系 (3) 安全管理组织机构(质量安全部)及安全专业人员配备 (4) 安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制 (5) 实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全操作规程，分项安全生产应急预案（应急措施） (6) 主要施工机械设备等技术性能及安全条件 (7) 特种作业人员资质证明 (8) 职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录 4.2根据施工单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工： (1) 施工单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系； (2) 建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制； (3) 编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施； (4) 检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施、安全标志是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故； (5) 特种作业人员必