《PM2.5防护口罩》团体标准解读.PDFVIP

专题 TOPIC 解读 《PM2.5 防护口罩》 团体标准解读 文 / 方裳燮 《PM2.5 防护口罩》团体标准甫一发布，就引起了人民日报、新华社、经济日报、光明日报、中央电视台、中国政府网等国 家级媒体的连续追踪报道。抵御雾霾，拒绝 PM2.5，中国民用 PM2.5 防护口罩终于有了自己的标准。 2016 年 1 月 18 日，中国纺织品商业协会在北京召开新闻发布会，正式发布《PM2.5 防护口罩》团体标准（TAJ 1001-2015）。 这是我国第一次针对 PM2.5 防护口罩发布团体标准，也是首个正式向社会发布的可以有效防护雾霾危害的口罩标准。《PM2.5 防 护口罩》团体标准由中国纺织品商业协会提出，中国纺织品商业协会安全健康防护用品委员会归口管理，经我国安全防护用品行 业专家、防护口罩生产企业及相关科研部门组成的起草委员会，历时近两年时间制定完成，并报国家标准化管理委员会备案，于 2016 年 3 月 1 日起正式施行。 该标准的发起和制定是中国纺织品商业协会作为全国性行业组织，贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》的具体行动， 将为有效保护消费者的身体健康，规范当前鱼龙混杂的“防雾霾口罩”市场起到重要而积极的作用。 44 / 2016.02 总第599期 解读一 民用口罩标准出炉护航消费者 健康 近年来，我国城市大气污染情况渐趋严重，雾 霾的主要构成物是 PM2.5，即粒径在 2.5 微米以下的 细颗粒物。对此，我国相继出台了《环境空气质量 标准》（GB 3095-2012）、《环境空气质量指数 (AQI) 技术规定 ( 试行 )》（HJ 633-2012）与《环境空气 颗粒物 (PM10 和 PM2.5) 连续自动监测系统技术要求 及检测方法》（HJ 653-2013）等一系列相关规章， 2014 年 11 月，世界卫生组织将 PM2.5 列为一类致癌 物质，由此引发了 PM2.5 防护口罩的连年热销。 据《2014-2019 年中国口罩市场监测及投资前 景研究报告》表明，近几年来我国口罩需求量的年 增长速度均高于 15%。截至 2013 年底，中国功能性 防护口罩的市场规模已接近 20 亿元，预计 2015 年 持续增长至 39.2 亿元，未来 3~5 年内仍将保持快速 增长态势。 然而，尽管 PM2.5 防护口罩市场前景广阔，但 由于一直没有民用 PM2.5 防护口罩的国家标准或团 体标准，使得我国 PM2.5 防护口罩市场存在诸多问 题。一方面，“山寨”口罩充斥市场。目前，在售 的 PM2.5 防护口罩没有统一标识，质量参差不齐， 品牌鱼龙混杂，既让消费者难以选择，更使其健康 无法得到切实有效的保障。另一方面，工业防尘口 罩被大量误用，给消费者带来巨大的健康隐患。市 面上的口罩大多是参照工业用防尘口罩标准和医用 口罩标准，还有一些执行的是以 N95 等开头的美国 标准，或是 FFP 开头的欧洲标准。但这些标准都不 适用于民用口罩，如工业防尘口罩有着严格的佩戴 2016.02 总第599期 / 45 条件限定，使用时间超过 4 小时后，就容易造成头 晕等身体不适状况。因此，我国亟需制定普通民众 适用的 PM2.5 防护口罩标准，以促进 PM2.5 防护口 罩行业规范、良性发展。 为此，2014 年初，由中国纺织品商业协会提出， 安全健康防护用品委员会组织行业有关专家、国内 主要口罩生产企业及相关科研部门开始起草《PM2.5 防护口罩》团体标准。该标准的制定，一是能够引 导和规范企业对 PM2.5 防护口罩的设计、生产与销 售；二是能为质监部门对 PM2.5 防护口罩的监管提 供技术支持。 同时，为方便消费者识别符合《PM2.5 防护口 罩》团体标准的口罩，以防假冒伪劣产品，中国 纺织品商业协会安全健康防护用品委员会制定了 标准的实施细则，授权符合该标准的 PM2.5 防护 口罩在包装上使用特定标识，并委托第三方质量 检验机构进行检测、抽查，以维护该标准和特定 标识的权威性。真正做到让消费者认识标准，监 督企业执行标准，弥补了我国民用 PM2.5 防护口 罩的标准缺失，切实保护了消费者的身体健康。 解读二 规范引导劳保市场力担行业社 会责任 2015 年 3 月和 9 月国务院办公厅分别印发的《深 化标准化工作改革方案》和《贯彻实施〈深化标准 化工作改革方案〉行动计划（2015~2016 年）》指出， 我国现行的标准体系不适应社会主义市场经济发展 的要求。改革的措施是把政府单一供给的现行标准 体系，转变为由政府主导制定的标准和市场自主制 定的标准共同构成的新型标准体系，其中，市场自 主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导 制定的标准侧重于保基本，市场自主制定的标准侧 重于提高竞争力。国家鼓励协