2014年房地产政策201年房地产政策.doc

通过对近二年来政策的梳理，我们认为目前政府的政策特点已经基本明朗，且其政策演变也经历了二个重要阶段。第一阶段是2014年6月份之前，总理也很少就房地产市场表明其观点和态度，从中央层面也基本没有出台过有关房地产调控的政策，政策其传达给市场的理解是关于房地产市场宏观调控有二点思路，首先是服从市场化的改革方向和大局，其次，就是宏观调控不会退出；本届政府对房地产市场采用的是更加市场化的管理手段，即房地产市场趋热时不出手打压，但在房地产市场调整时也同样不会出手。 第二个阶段是今年下半年开始，从地方政府陆续放开限购中央政府噤声开始，到银监会首次从中央层面发布文件支持首套住房的需求，再到央行放开“二套房贷”政策，最后到年底左右的降息等等，一连串的稳定房地产市场的政策与前期政策预期大相径庭，政策已经由无为而治，全面转向政策扶持。 在宏观经济增速逐步回落的背景下，出于稳定经济增长的需要，政府不得不再次利用房地产市场对经济的拉动作用。而中国政策市的特点也再次显现，10月份以来，国内商品房销售就开始反弹，并创下全年最好的销售水平。 表：2014年来房地产行业主要政策  2014年影响楼市的十大中国房地产政策 农历马年，房地产松绑改革“马不停蹄”始终向前。 这一年，无论是中央的专项改革，还是市场与社会转型期带来的新常态，都对房地产行业及其生态链产生了深远的影响：限购取消、房贷放松、公积金改革、利率下调、工程质量治理、养老用地顶层设计这些政策层面的改革与行动，让2014年的中国房地产行业处在一个混合体共振互动的气氛中。 中国房地产报收录2014年十个关键政策事件，共享房地产2014年变革，迎向更好的2015年。 回归市场化 取消房地产限购 2014年6月25日呼和浩特第一个发文取消限购，如同多米诺骨牌效应一样，全国46个城市陆续加入到限购松绑或取消的队列中。直到现在，这46个限购城市中仅剩北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市未取消限购。 取消限购给房地产市场带来的影响是多层面的。从市场的角度来看，在全国量价走低的局势下，取消限购有助于提振企业的信心，增加投资，促进消费。从政治层面上看，十八大提出了市场对房地产调整的主导作用，限购退出是顺应了“发挥市场在资源配置当中的作用”的改革方向。 重启金融动力 “9·30”新政放松限贷 2014年9月30日，这份名为《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》的“9·30”新政，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款的政策，贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍。政策发出后，10月份开始市场信心全面恢复，住房成交出现了快速回升，超过半数以上的银行已将首套房的贷款利率调整为9折。 “棚改”定音 国开行贷款助力 2014年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。4月2日，国务院常务会议确定，由国开行成立专门机构，实行单独核算，采取市场化方式发行住宅金融专项债券，重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。 这次会议之后，国开行发放棚改贷款1949亿元，同比增长达到了惊人的433%。6月国开行住宅金融事业部筹建申请获得银监会正式批准，主要功能是为全国棚改提速提供成本适当、长期稳定的建设资金。 城镇化规划发布 户籍改革随行 3月16日，《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》正式发布提出，到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右(目前为53.7%)，户籍人口城镇化率达到45%左右(目前为36%左右)。 户籍制度改革成为转型城镇化发展的关键所在，尤其是如何实现大约1亿农业转移人口落户城镇的问题。随后对于不同规模的城市，实施差别化落户政策，同时加强建立居住证制度，放开或有序放开落户政策。 央行降息 减少经济运行成本 降低企业融资成本，是国务院2013年以来多次提出的政策向导。 2014年11月20日，央行宣布降息，自2014年11月22日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%。 降息对于房地产而言，是积极的利好。对于开发商——降息后购买力增加，可以用同样的资金买到更好的土地。对于买房者——利息降低后能带来最直接的实惠，是每个月的月供降低了。 全国行动 攻坚工程质量 工程质量治理两年行动是住房城乡建设系统2014年的最强音。9月1日，住建部发布《工程质量治理两年行动方案》，拉开行动序幕。 到11月底，山东、吉林、内蒙古、广东、江西、宁夏、青海、云