中石油境外投资油田开发项目可行性研究报告编制规定(2014版)详解.doc

内部资料 注意保存 境外投资油田开发项目 可行性研究报告编制规定 2014 北京 目 录 说 明 1 1 总论 2 1.1 项目背景和投资必要性 2 1.2 项目概况 2 1.3 编制依据和范围 3 1.4 结论和认识 3 2 资源国投资环境 4 2.1 资源国概况 4 2.2 石油工业概况 4 2.3 对外油气合作历史及现状 4 2.4 对外油气合作相关法规及条款 4 2.5 投资环境对本项目的影响 5 3 合同要求及相关规定 5 3.1 商务条款 5 3.2 主要法律条款及优惠政策 5 3.3 方案报批及作业相关要求 5 3.4 对项目的主要影响及对策 5 4 勘探潜力分析及勘探部署 5 4.1 勘探现状 5 4.2 区块和圈闭评价 5 4.3 勘探部署 6 4.4 小结 6 5 油田开发方案 6 5.1 油田地质特征 6 5.2 开发现状及特征 7 5.3 开发技术政策 8 5.4 开发方案设计 8 5.5 小结 9 6 钻井工程方案 9 6.1 钻井工程现状及适应性评价 9 6.2 钻井工程方案设计 9 6.3 小结 11 7 采油工程方案 11 7.1 采油工程现状及适应性评价 11 7.2 采油工程方案设计 11 7.4 小结 12 8 地面工程方案 12 8.1 地面工程现状及评价 12 8.2 设计规模及总体布局 13 8.3 主体工程方案 13 8.4 配套工程方案 14 8.5 外围配套工程及要求 14 8.6小结 15 9 产品市场分析 15 9.1 市场现状 15 9.2 目标市场 15 9.3 市场竞争力分析 15 10 环保与安全 15 10.1 环境保护 15 10.2工程安全 16 10.3 社会安全 16 10.4 社区适应性 16 11 管控方式及人员 16 11.1 项目运行架构 16 11.2 组织机构 16 11.3 中国石油人员构成及配置 16 12 投资估算及资金筹措 17 12.1 投资估算 17 12.2 资金来源与融资方案 18 13 经济评价 19 13.1 经济评价的范围、依据和基础数据 19 13.2 生产成本费用估算 19 13.3 盈利能力分析 19 13.4 不确定性分析 19 13.5 经济评价结论及建议 19 14 风险分析及应对措施 20 14.1 外部风险分析 20 14.2 项目风险分析 21 14.3 对策分析 21 15 结论与建议 21 附图 22 附表 22 附文 42 说 明 1 为加强境外投资油田开发项目前期管理工作，规范并提高境外投资油田开发项目可行性研究报告的编制水平和质量，保证投资决策的科学性，特制定《境外投资油田开发项目可行性研究报告编制规定》（以下简称“本规定”）。 2 本规定适用于境外陆上常规油田开发项目，非常规和海上油田开发项目可参照执行。 3 可行性研究的目的是分析项目资源潜力，优化油田开发方案，确定油田生产规模，论证项目投资的技术经济可行性。可行性研究报告应包括 4 境外投资油田开发项目可行性研究报告应由具备相应资质的单位编制。编制可行性研究报告时必须坚持科学、客观的原则，并对可行性研究报告的内容、质量及结论负责。 5 项目投资估算和经济评价可单独成册，并按本规定要求附相关附表。 6 计价货币原则上采用美元，也可结合合同模式采用其它币种。 1 总论 1.1 项目背景和投资必要性 1.1.1 项目背景 简要说明项目来源，国家核准（备案）情况、中国石油接管后项目运行情况及本次可研报告编写的立项背景。 1.1.2 投资必要性 从保障国家能源安全、实施中国石油海外业务发展战略、带动国内技术服务队伍和装备出口、经济效益等方面，说明项目投资的必要性。 1.2 项目概况 1.2.1 投资及合作方 说明各投资方及合作方的基本情况，包括公司名称、注册地、注册资本、股权结构、资产负债状况、主要股东等。 说明各投资方及合作方主营业务、实力和优势，近3年主要业务规模和生产经营情况。 1.2.2 合同模式及管控 简要说明项目采用的运行架构、组织机构和人员情况。 1.2.3 生产经营现状 简述项目目前资产基本情况，包括项目区块名称1.3 编制依据和范围1.3.1 依据的文件 投资主体（委托方）对可行性研究报告编制单位的委托书和编制可行性研究报告的合同等文件。 其他文件名称、编制或批准单位、文号和日期，包括各类相关请示、预可行性研究报告（或项目建议书），资源国政府提供的储量批复文件和第三方提交的储量评估报告，资源国政府、合资公司已批准的商业投资计划、开发方案等，项目前期上报国家发改委的申请报告、核准（备案）请示文件、核准（备案）批复文件等。 签署的项目建设所必需的外部条件意向性协议等