交通项目评估与管理(第6章)综述.ppt

（二）招投标管理的范围（续） 2. 可以不进行招标的工程项目的范围 （1）停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； （2）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （3）在建工程追加的附属小型工程或者主体夹层工程，且承包人未发生变更的； （4）法律、法规、规章规定的其他情形。 （三）工程招标投标管理的主要工作 确定招标方式和发布招标信息 公开招标——发布招标公告。 邀请招标——发出招标邀请函（3家以上） 投标申请人资格审查：订立与履行合同、业绩与处罚 招标文件编制与发放 编制工程标底：招标人对建设工程预算的期望值。 踏勘现场与答疑 投标文件编制与送达 开标、评标与中标：应组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐或确定中标人。 签订合同：应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 二、 项目合同管理 项目合同管理的基本原则：符合法律法规、平等自愿、公平、诚实信用、等价有偿。 （一）项目合同体系 合同管理贯穿于项目建设的全过程。在项目建设的各阶段都必须用合同的形式来约束各方的责任、权利和义务。 1．工程项目前期咨询协议或合同 是在投资建设的决策阶段，涉及投资决策的正确与否，涉及工程项目的成败，非常重要。 ? 2．工程勘查设计合同 是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘查文件的协议。 3．工程承包合同 工程承包合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工（或含部分设计）、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议。 4．工程货物采购合同 是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。 （二）项目承包合同的主要内容 工程范围 建设工期 中间交工工程 工程质量 工程造价 技术资料 材料和设备供应责任 拨款 竣工验收 保修范围 双方相互协作条款 第五节 项目进度、费用、质量管理 一、项目进度管理 项目进度管理的重要性 工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。因此通过对工程项目进度的有效控制，以达到预期的目标，是工程项目管理的中心任务，是工程项目管理的三大目标之一。 工程项目进度管理包括为确保项目按期完成所必须的所有工作过程：工作内容、工作顺序安排、工作时间估计、进度计划制定和控制。 进度变化的主要原因 1．工程项目各相关单位之间的协调配合问题。 2．工程变更边界条件的变化，如设计变更、设计错误、外界对项目提出新的要求或限制。 3．风险因素：包括政治、经济、技术及自然等方面的各种预见或不可预见因素。 4．工期及相关计划与管理过程的失误：计划工期及进度计划超出现实可能性；管理过程因计划部门与实施者之间，总、分包商之间，业主和承包商之间缺少沟通，工作脱节等造成的。 二、工程项目费用管理 通过对项目建设全过程中发生费用的监控和各类费用数据的收集，对各类费用数据进行正确分析并及时采取有效措施，从而达到将项目最终发生的费用控制在目标范围之内的目的。 费用控制的步骤如下： 比较：按照某种确定的方式将费用计划值与实际值逐项进行比较，以发现费用是否已超支。 分析：在比较的基础上，对结果进行分析，以确定偏差的严重性及产生的原因。这一步是费用控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。 预测：根据项目实施情况预测整个项目完成时的费用。预测的目的在于为决策提供支持。 纠偏：当工程项目的实际费用出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使费用偏差尽可能小的目的。纠偏是费用控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制费用的目的。 检查：它是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展状况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验。 三、工程项目质量管理 通过管理工作，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，建设质量合格的工程项目，保证投资目标的实现。 与工业产品相比，工程项目质量管理具有如下特点： （1）工程项目的质量特性较多。除了项目的物理、化学功能特性外，还要考虑可靠性、耐久性、安全性与环境的协调。 （2）工程项目形体庞大，高投入，周期长，牵涉面广，具有风险性。 （3）影响工程项目质量因素多。工程项目不仅受工程项目决策、勘察设计、工程施工的影响，还要受材料、机