关于社会管理创新与公共服务台建设体系建设研究关于社会管理创新与公共服务平台建设体系建设研究.doc

论 文 摘 要 目前,我国正处于黄金发展期与矛盾凸显期,如果不能很好地解决发展过程中积累的各类社会矛盾和问题,势必会严重阻碍经济社会的协调发展,因此,我们要加强和创新社会管理,加快政府对社会的管理由统治型行政向服务型行政转变。本文阐明并厘清了社会管理和公共服务的内涵及其二者的关系,分析了我国社会管理和公共服务的现状及存在的问题,并在此基础上提出了社会管理与创新公共服务体系建设的对策 随着我国政府从经济主导型向服务型转变，地方政府的公共服务建设越来越受关注。公共服务建设既是我国市场经济发展的内在要求，又是满足公众公共需求及建设服务型政府的主要途径。我国地方政府公共服务建设能力存在整体水平不高、地区发展不均衡、公共服务意识不强等问题。本文就公共服务建设的现状，初步探讨提升公共服务建设能力的途径 关键词：社会管理；公共服务；公民参与； 。  目 录 一、几个基本概念的厘定……………………………………………………………………1 （一）社会管理与社会管理创新……………………………………………………………1 （二）社会管理与公共服务的基本内涵……………………………………………………2 二、社会管理与公共服务的关系……………………………………………………………2 （一）基本特点………………………………………………………………………………2 （二）核心内容………………………………………………………………………………2 （三）行为模式………………………………………………………………………………2 三、当前我国社会管理和公共服务的现状及存在的问题…………………………………3 （一）管理就是服务的社会管理理念淡漠…………………………………………………3 （二）社会管理滞后，公共服务供给总量不足……………………………………………4 （三）公共服务的供给模式单一，效率不高………………………………………………4 四、创新社会管理，完善公共服务体系建设的对策………………………………………5 （一）转变社会管理，强化公众服务导向…………………………………………………5 （二）合理划分财政支出，加大公共服务投入力度………………………………………5 （三）引进市场竞争机制，实行公共服务的市场化………………………………………6 （四）建立健全公民参与机制，实现公共服务的名主化…………………………………6 （五）统筹公共服务制度规划，推进公共服务体系建设…………………………………6 五、结 论 …………………………………………………………………………………7 六、参考文献…………………………………………………………………………………8 关于社会管理创新与公共服务平台建设体系建设研究 几个基本关系的厘定 （一）社会管理与社会管理创新 社会管理，就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，依法管理和规范社会组织和社会事务，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，创造经济、社会和自然协调发展的社会环境。在任何国家，一个稳定、和谐与发展的社会都离不开有效的社会管理。通常情况下，社会管理包括两类：一类是政府对有关社会事务进行规范和制约，即政府社会管理。政府社会管理是政府通过整合社会资源，动员社会力量，为增进公共利益，依法对社会事务实施的组织化活动；另一类是社会（即自治组织、非营利组织和公民）依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为，即社会自我管理和社会自治管理。现代社会管理是政府干预与协调为主导、非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。 社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。 （二）社会管理与公共服务的基本内涵 1.政府社会管理的内涵 所谓社会管理就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，社会事务，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和实惠未定，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境，通常情况下社会管理包括两类，一类是政府对有关社会事务进行规范和制约即政府社会管理；二类是社会（即自治组织、非盈利性组织和公民）依据一定的规章制度和道德约束，规范和制约自身的行为，即社会自我管理和社会自理，现在社会管理是政府干预与协调、非盈利性组织中介，基层自治为基础、公共广泛参与的互动过程。 政府社会管理主要有三层内涵：第一，政府社会管理是对家庭、社会团体与社会自治所不能解决的社