产能过剩持续发酵下的嘉峪关工业经济所面临的困境与挑战综述.doc

产能过剩持续发酵下的嘉峪关工业 经济所面临的困境与挑战 目前，嘉峪关市钢铁及其深加工企业订单严重短缺，资金紧张，正常的生产经营难以为继，部分生产线已经停产。近几年，由于钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩，产能利用率低，价格大幅下跌，企业经营状况逐年恶化，效益远远低于其他行业。高库存、低价格、半停产已经成为很多企业的无奈选择。从外部环境来看，全球经济低迷，需求大幅减少，工业产品出口下滑是造成这一现象的主要因素，而中国的大量投资导致重复建设，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等传统行业产能快速扩张，产量已经远远高于市场的消化能力是主要原因。本文从如何看待产能过剩现象入手，分析当前产能过剩及对经济影响的现状，剖析产能过剩的形成原因，并就嘉峪关市如何走出困境提出了可行性的建议。 一、嘉峪关市钢铁、电解铝产业现状 （一）钢铁工业与全市其他行业关联度高 钢铁、电解铝产业是嘉峪关市工业经济的支柱产业，在嘉峪关市，酒钢公司职工在3.8万人左右，占到了全市人口的15.8%，可以说每一户人家都或多或少地与酒钢公司有着各种各样的关系。近年来，钢铁行业的发展明显带动了嘉峪关市各行各业的快速发展，嘉峪关市经济更是呈现出“一业兴，百业兴”的局面。2011年前，西北地区的钢铁需求基本由酒泉钢铁和八一钢铁来满足，供需基本平衡。随后，山钢、首钢、新余钢铁等企业纷纷布局新疆钢铁，带来了西北地区钢材产量井喷式的增长。2014年新疆电解铝已有电解铝产能535万吨，已经超过河南，跃居全国电解铝生产第一大省。全国钢材、电解铝等产品价格的暴跌打击的不仅是酒钢公司，还波及到了嘉峪关市的商贸、餐饮等其他经济体。由于钢材需求量大幅下降，在批发业中占比超过80%的嘉峪关市钢材批发行业进入寒冬，直接导致了批发业的负增长；而酒钢职工工资水平的下降，更是导致了餐饮、零售等行业的低迷。 （二）产品附加值低，竞争能力弱 从全国范围来看，尽管钢铁、电解铝是属于明显过剩的行业，但是从2015年上半年公布的35户上市钢铁企业利润情况来看，各企业的盈利能力两级分化明显。宝钢股份、河北钢铁等企业仍然保持了盈利，甚至与去年相比还有所增长，而重庆钢铁成为了亏损王，亏损额高达22.27亿元，酒钢宏兴亏损情况位列第二，与2014年相比大幅亏损。酒钢公司的大幅亏损与其所处的地理位置有一定的关系，但是同处西北地区的八一钢铁、西宁特钢亏损情况也没有如此严重，因此主要的还是产品结构问题，其钢材产品主要集中在竞争严重的建筑钢材等领域。 酒钢公司每月钢材产量在54万吨左右，其中线材、中厚板产品占到了一半，这些产品的市场价格在3000元左右，虽然市场需求量大，但是基本上每个钢铁企业都可以生产，在供大于求的情况下，已经难以实现盈利。销路较好的不锈钢产品产量只占了12%，7-8月份价格继续下跌，利润空间也在逐步缩小。再来看外部市场，宝钢股份依靠其先进的技术优势，在超高强汽车钢板、硅钢和管线钢等产品领域占据了国内近一半的市场份额，河北钢铁成功研发了制作变压器、电动机及发电机铁芯的硅钢片带钢，鞍钢成功研发了SQC在线韧化热处理工艺。可以看出，为了抢占市场，各钢铁企业致力于产业集群建设，充分发挥上下游产业链优势，提高供应链竞争力和产品竞争力，可以说是“拿出了看家本事，各显神通”。 嘉峪关市电解铝产业从无到有还不足5年时间，基本上与新疆的电解铝产业同时发展，而新疆地区拥有政策、资源等优势，在利润上可以以量取胜。“十二五”末，新疆地区将建成650万吨电解铝产能，在相同的产品条件下，嘉峪关市电解铝及铝材产品不具备价格优势，可以说嘉峪关市电解铝自开始生产就受到了各方的围堵。从铝产业的发展来看，目前的产品还处于初级阶段，仅能生产铝锭、铝板、铝棒等初级产品，没有深加工的能力，产品的技术含量不够高，在市场竞争中毫无优势。 嘉峪关市工业经济面临的困境 （一）行业单一，发展质量下降 嘉峪关市以钢铁工业立市，酒钢公司对全市工业经济的贡献高达70%以上，酒钢公司的经营优劣基本上就决定了全市工业经济的命脉。近年来酒钢公司又新增加了电解铝生产线，钢铁、电解铝及其上下游附属产业逐渐发展成为了嘉峪关市工业的龙头产业，在全市工业中的比重达到了80%，而工业经济在全市经济中的总量超过了60%。在国内钢铁行业“寒冬”来临时，酒钢公司的一声“喷嚏”，就导致了全市工业经济乃至第三产业“感冒”。 嘉峪关市的工业主要围绕钢铁开展上下游加工服务，受制于交通、资源、技术等因素限制，行业单一，经常出现一损俱损的尴尬局面。2008年以来，钢铁产业比重呈现出了下降的趋势，但填补这部分空白的是电解铝及其下游加工产业，任然属于过剩的行业。2014年以来钢材价格持续走弱，一路行走在慢慢跌途，2015年更是加速下滑。在此形势下，酒钢公司重回“负利”时代，设备停产检修时间延长，而上下游的铁合