京津沪渝国民收入分配格局的动态比较综述.doc

京津沪渝国民收入分配格局的动态比较与分析 摘要：本文首先根据京津沪渝各个部门收入占各地区生产总值的比重分析比较了四大直辖市国民收入分配格局的变化情况；为了保证可比性，又根据人均GDP划分相近经济发展阶段，在四大经济发展阶段内比较分析京津沪渝国民收入分配格局的变化及其原因。 关键词：京津沪渝，国民收入分配格局，相近发展阶段 一、国民收入分配格局的研究角度 国民收入分配格局是指企业、政府、住户等部门的可支配收入在国民可支配收入中的比例关系。分析国民收入分配格局可以从生产、分配和使用三个角度同时进行分析，即要素收入分配格局、主体收入分配格局和国民收入使用分配格局。新中国建立以来中国学者主要致力于从主体分配的角度分析国民收入分配格局，即研究经过初次分配和再分配后，各主体最终所得到的可支配收入份额。国民收入各分配主体之间的关系相当复杂，它关系到国民收入的生产、交换和分配，又支撑了国民收入的支出、消费和投资，并进入国民收入的新一轮循环。国民收入分配过程包括初次分配和再分配，其中初次分配是市场机制运行的结果，主要体现的效率原则兼顾公平；而再分配是在初次分配的前提上，政府干预的结果，兼顾效率和公平。为了更好的反映各部门在国民收入中所获得的原始收入，考察国民收入初次分配的效率性和公平性，本文主要从初次分配的角度研究分析京津沪渝国民收入分配格局，兼并纵向和横向比较分析京津沪渝一定时期国民收入分配状况，才能发现经济发展过程中的问题所在。 从收入的角度看，国内生产总值包含劳动者报酬、固定资产折旧、营业盈余和生产税净额。其中劳动者报酬代表的是居民部门，固定资产折旧和营业盈余代表的企业部门，生产税净额代表的是政府部门。经济发展是追求“国富”和“民富”， 调整国民收入分配格局是实现国民收入倍增计划的关键之一，可见平衡各个部门在国民收入分配中的比重至关重要。 二、调整国民收入分配格局的政策及意义 2002年，十六大会议中首次提出在经济发展的基础上，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局；2006年，中共中央政治局会议研究收入分配制度和规范收入分配秩序问题；2007年，十七大指出要逐步提高居民部门收入占比与在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，深化收入分配体制改革；2010年十七届五中全会热点之一：加快调整收入分配格局，理顺收入分配关系；2012年，十八大提出调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕的方向稳步前进。 合理调整政府、企业和居民三者在国民收入中的占比，是社会主义市场经济下宏观经济管理的一项重要任务。首先，合理的国民收入分配格局是社会公平的体现，是社会经济稳定发展，人民安居乐业的基础。居民部门收入占比在一定程度上影响全社会的消费水平，居民部门收入占比下降会带来消费需求的下降，使得消费对国民总产值增长的贡献率下降。其次，合理的国民收入格局能够推动经济的发展，促进经济增长方式的转变。劳动力报酬增加能够影响就业结构，进而影响产业结构。提高劳动力价值，增加居民部门收入能够有效地转变经济增长方式。再次，合理的分配格局能够真正的体现社会发展成果，最终实现全社会共同富裕。 京津沪渝作为中国的四大直辖市，其地理与体制优势是显而易见的。京津沪在地理位置上明显比渝更有优势，其发展速度也相对较快。1997年，重庆被划为直辖市，自此经济开始飞速发展。从国民收入分配的角度看，分配格局的形成并不是朝夕之事，一旦形成改变也很难。京津沪渝在国民收入分配格局上的差异也不是一时形成的，分析和比较京津沪渝的差异，有利于各直辖市相互借鉴彼此的经验。 三、京津沪渝国民收入分配格局的现状 1、北京市国民收入分配格局概况 1997年，重庆市被划为直辖市，且其国民收入分配数据只能从投入产出表获得，为保持一致性，在分析国民收入宏观格局分配时采用1997年-2012年的现金流量表数据。 1997年—2012年北京市地区生产总值从2077.1亿元到17879.4亿元，增加约8.61倍，人均GDP增加5.26倍。从图1可以看出，在北京市政府部门所占国民收入比重一直最小，且变化不大，稳定于10%—20%之间。政府部门与居民部门收入占比在15年中变化较大，并存在明显的分界线。1997年—2003年，居民部门与政府部门所占比重相近，近乎平分国民收入中剔除政府部门收入部分。2003年以来居民部门所占比重逐年上升，企业部门所占比重逐年下降，此后居民部门所占比重一直高于政府部门。总的来说，在初次分配中，居民部门成为目前增长最快的收入主体，国民收入开始向居民部门倾斜。 图1 1997年—2012年北京市政府、企业和居民部门在初次分配中占GDP总量的比重 2、上海市国民收入分配格局概况