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2014届 甘肃广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育” 行政管理 专业（专科） 毕 业 论 文（设计） 论文（设计）题目：：西方国家行政改革的研究 学生姓名： 学号： 电大分校： 工作站（教学点）： 学生所在单位： 申请学位（是、否）： 论文指导教师： 甘肃电大2014届 行政管理 专业 毕业论文（毕业设计、模拟实验）成绩评定表 分校： 工作站： 班级代号： 学生姓名： 学号： 指导教师评语及 评分 答辩小组 评价意见 及评分 分校集中实践环节指导小组意见 签 字（盖章） 年 月 日 省电大集中实践环节指导委员会审核意见 签 字（盖章） 年 月 日 说明：1.答辩小组应填写评价意见，小组成员均应签名（盖章）。答辩小组不应少于3人。2.此表附于封面之后。3.此表由分校、工作站自行复制。 目 录 一、西方国家行政改革理论的发展 4 二、西方国家行政改革的内在动因 4 （一）公众对政府期望值的提高 4 （二）政府职能扩张与财政危机 4 （三）公共部门的固有特性与公共管理危机 5 （四）官僚自主性与公众信任危机 5 三、西方国家行政变革的主题 5 （一）卸载：政府功能定位和输出的市场化取向 6 （二）分权：行政权力配置格局的优化 6 （三）绩效：行政组织人事制度的再造 6 四、西方国家行政变革的特点 7 （一）政府新职能与科技发展同时出现 7 （二）缩小政府职能与扩大社会职能并行 7 （三）宏观调控职能强化与部分职能社会化 7 （四）扩大了国家政府的影响力 7 五、西方国家行政变革对我国的启示 8 （一）调整市场和政府的关系，加强宏观调控……………………………………… 8 （二）完善国家创新体系，提高国家的创新能力…………………………………… 9 参考文献…………………………………………………………………………………. 10 西方国家行政改革的研究 【内容摘要】 20世纪80年代初，伴随着国际经济规和科学技术的不断进步，世界经济的全球化速度明显加快，并且在世界各个国家和社会生活的各个层面产生了广泛而深远的影响。在全球化的背景下，西方发达国家政府行政职能遇到了前所未有的挑战；同时，也面临着新的公共行政困境。本文首先分析了西方国家行政改革的主要原因，而后阐述了西方国家行政改革的主题及特点，通过对西方国家行政改革的研究找寻对我国的启示。 【关键词】 政府行政职能 变革 治理 一、引言 罗伯特·基欧汉和约瑟夫·奈说：“我们生活在一个相互依赖的世界中”。 伴随着全球化的来临，西方社会乃至整个世界发生了根本性的变化。这个变化, 对国家的统治、政府的行政职能提出了严峻的挑战，深刻地影响着人类社会的政治生活，有力地推动着当代政治发展。它引发了 20 世纪末的世界性政府职能变革的浪潮。这股世界性的政府职能变革浪潮，既是对数十年来政府管理实践的检讨和反思，也是对新时代和新环境的适应。将打破传统的官僚制行政模式、建立适应后工业社会为目标，让当代政府行政改革具有很重要的意义。因此，西方国家政府急需建立全新的政府治理模式，只有这样，才能解决这些存在在社会中的严重问题。这种治理模式的改革，不仅仅是在管理内容、管理形态或管理手段上的微调，而是在整个社会中政府职能、角色定位和政府与公民社会之间关系的一种根本性变革。 二、西方国家行政变革的内在动因 从20世纪80年代开始，全球化给政府行政变革的带来了巨大的压力，而西方国家国内环境的改变，尤其是私营企业效率提高的示范效应，让公共服务的水平提高了许多。与此同时，西方国家也面临着许多困境，这又使改革显现尤为必要。另外，西方各国政府大部分都面临着新的行政困境，即财政危机、管理危机和信任危机。这三种危机成为西方国家政府行政变革的主要原因，下文进行具体的分析。 （一） 公众对政府期望值的提高 20 世纪 30