燃气行业安全会议演讲燃气行安全会议演讲.doc

同志们： ??? 这次全省城镇燃气行业建设及管理工作会议的主要任务是：以科学发展观为统领，回顾总结 “十一五”我省城镇燃气发展的主要成绩与经验，分析新形势，研究新举措，动员部署“十二五”时期燃气行业发展的主要目标和任务。 ??? 刚才，武汉、襄阳、黄石和崇阳等四个市（县），结合各自实际，分别从不同的侧面，就如何强化城镇燃气行业建设与管理工作，作了典型发言和经验介绍。总体感到，这些经验和做法既具有较强的针对性、启发性，又具有一定代表性和可操作性，值得认真学习和借鉴。稍后，省燃气科技委徐姜主任还将就《城镇燃气管理条例》宣贯工作，为大家作辅导报告，希望大家认真学习领会。下面，我结合大家的发言和当前的形势及任务，着重讲两个方面的意见： ??? 一、关于“十一五”期间我省燃气行业建设及管理工作的基本估价 ??? “十一五”期间，在省委、省政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过全省各级政府和燃气行业全体同仁的共同努力，我省燃气事业得到了快速发展。综合起来主要有以下几个方面的特点： ??? 一是城镇天然气发展迅猛。“十一五”期间，中石油、中石化相继共有四条高压管线（忠武、淮武、川气东送及西气东输二线）进入湖北境内，极大地促进了我省天然气的快速发展。全省天然气基础设施建设投资总额突破55亿元，为“十五”期间的2.7倍；全省共有13个市（州）、32个县用上了管道天然气，覆盖面占全省市（县）总数的58%；天然气管道总长达到11000公里，年度供气总量18亿立方米，用气户数220万户，用气人口750万人，分别是“十五”期末的2.7倍、9倍、3倍和2.8倍；天然气普及率达40%，较“十五”期末增长了22个百分点；天然气在全省一次能源中所占比例达2.8%，是“十五”期未的5.6倍。 ??? 二是液化石油气和人工煤气稳中求进。“十一五”期间，全省用于液化石油气、人工煤气设施建设方面的投资约22亿元，为“十五”期间的1.5倍；液化石油气供气站（点）860余个，供气管道长度达到1400公里，较“十五”末分别增加了20%和47%；液化石油气年用气量约48万吨,较“十五”末增加了26%；人工煤气年供气量1.2亿立方米，与“十五”末基本持平。 ??? 三是燃气行业改革成效显著。“十一五”期间，我省燃气行业通过深化改革，基本形成了政府引导、企业主导、多元投资、市场运作的新机制。全省城镇燃气行业由过去的国有企业一统天下，逐步转变为由国有、股份、民营、中外合资合作等多种模式并存的投资、建设和运营的市场格局。全省现有的894家城镇燃气企业中，国有企业 39家，占4.3 %；股份制有限公司42家，占4.7%；民营企业798 家，占89.3%；中外合资企业9家，占1%;外资企业6家,占0.7%。 ??? 四是行业法规体系逐步健全。“十一五”期间，我省相继出台了《湖北省燃气管理条例》、《湖北省燃气行业服务规范》、《建筑燃气安全技术规程》和《湖北省燃气场站安全检查指南》等一系列行业法规及标准规范。全省大部分市、县依据有关政策法规，并结合当地实际，制定了相应的地方管理规定，如武汉市制定的《燃气管理实施办法》、《燃气经营许可证管理办法》，襄阳市制定的《关于加强城市地下管线保护工作实施办法》等，这些法规制度的建立，极大地丰富了我省燃气行业的政策法规体系，为全省城镇燃气行业健康发展提供了强有力的政策法规保障。 ??? 五是行业安全管理水平逐步提高。“十一五”期间，我省17个市（州）中，有13个建立了城镇燃气行业管理机构，加强了对城镇燃气工作的组织领导。大部分市（县）建立健全了燃气行业经营许可管理制度，加大了对经营许可的规范管理。如黄石、宜昌、咸宁等市燃气管理部门严格燃气市场准入、清出制度，严厉打击无证经营、违规违法经营的“黑气点”和“气贩子”，燃气行业市场运营秩序进一步规范。同时高度重视城镇燃气行业业务技术培训。如武汉、荆州、孝感等市燃气管理部门，在着力加强对燃气行业运营监管的同时，每年坚持组织2－3期业务技术骨干培训，不断提高员工素质。武汉、鄂州、荆门等市注重燃气安全设施保护，对城市燃气设施重新设置了安全警示牌，并经常性组织安全巡检，及时落实整改发现的问题和隐患，保证了燃气设施的健康运行。“十一五”至今，全省没有发生重大的燃气安全责任事故，持续保持了健康稳定的发展局面。 ??? 这些成绩的取得来之不易，凝聚了全省各级燃管部门和广大燃气工作者心血和汗水，在此我代表省住建厅对大家的辛勤努力表示衷心地感谢！ ??? 在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我省城镇燃气建设管理方面还存在不少的问题。一是行业发展规划编制工作相对滞后。截止目前，全省除武汉、襄阳、宜昌、黄石、十堰等少数城市外，大部分市（县）尚未编制或修编城镇燃气发展规划。燃气设施无序建设、重复建设、任意改建的现象在一些城