社会工作中级法律法规第6章2016解读.ppt

ABDE * A 省级领导干部每半年至少1天、市厅级领导干部每季度至少1天、县（市、区、旗）领导干部每月至少1天、乡镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所，按照属地管理、分级负责的原则接待群众来访，省、市及其工作部门领导干部一般不接待越级上访。 * 根据《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，乡镇（街道）领导干部每（ ）至少1天到信访接待场所接待群众来访。A. 周 B. 月 C. 季度 D. 半年 A 第三节 突发事件应对法规与政策 NEW 一、突发事件的概念与分级 概念：突然发生，造成或可能造成严重社会危害， 需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 分级：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为 特别重大、重大、较大和一般四级。 二、突发事件应急管理体制与原则 体制：统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主。 国务院在总理领导下应对特别重大突发事件。 县以上政府可设突发事件应急指挥机构，由本级政府负责人、部门负责人、驻当地解放军和武警负责人组成。 向上一级政府报告，必要时可以越级。涉及两个以上行政区域，由共同上一级政府负责或各自上一级政府共同负责。 原则：预防为主、预防与应急相结合。 三、突发事件应对的过程与方法 应急预案体系：国务院制定国家突发事件总体应急预案。 安全管理制度：所有单位定期落实，及时向政府或部门报告。 应急管理培训制度：县以上政府对负责人员定期培训；解放军、武警、民兵展开专门训练；其他基层应急演练。 应急物资储备保障制度：设区的市以上政府和易发多发地县政府，建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。 通信保障：有线与无线相结合，基础电信网络与机动通信系统相配套。 整合应急资源：专职和兼职、专业和非专业救援队伍的合作。 （一）预防与准备 三、突发事件应对的过程与方法 全国统一的信息系统：县以上政府建立，并与上下级、专业机构和监测网点系统互联互通。在居村委和有关单位建立专职或兼职信息报告员制度。获悉信息应向政府、主管部门或指定机构报告。 监测制度：建立信息数据库，完善监测网络，配备专兼职人员。 预警制度： 按照紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红、橙、黄、蓝标示，一级为最高级别。 （二）监测与预警 三、突发事件应对的过程与方法 人民政府应急措施10项 公安机关应急措施5项 严重危害社会治安秩序的事件发生：公安立即出警，采取强制性措施 严重影响国民经济运行：国务院或授权部门，保障基本生活 处置的政府：可向单位个人征用物资，请求其他政府支援，要求企业保证供给，优先运送处置所需物资、救援人员和受害人员。 居村委：宣传动员，组织自救互救，协助维护治安。 单位：立即组织救援队伍营救、撤离、控险，向所在地县政府报告。 （三）处置与救援 四、突发事件的法律责任 政府及部门不履行职责，由上级行政机关或监察机关责令改正，8种情况下对直接责任人处分。 单位4种情况下，由所在地履职政府责令停产停业，暂扣或吊销许可证或营业执照，处5-20万罚款。 编造并传播虚假消息，或明知虚假而传播的，责令改正，给予警告；造成严重后果的，暂停业务或吊销执业许可证。 * 本章非重点章节，但涉及社会问题较多，调解、信访是解决人民内部矛盾的重要方式，在当前社会矛盾愈发凸显的当下，有很强的现实意义 从历年考试看，基本每一小节会出一题，4个小节势均力敌，调解相对吃重一些，突发事件是新章节，考的可能性最大 * * 我国的人民调解制度，是一项很有中国民族文化传统的民主法律制度。因其独特化解矛盾、消除纷争的非诉讼解决方式，而被国际社会誉为“东方经验”。调解制度源于我国古代民间“排难解纷”、“止讼息争”的传统，契合了中华民族“和为贵”的法律文化传统，成为解决矛盾纠纷的基本准则之一，通过调解方式解决纠纷则是这一传统的重要体现。 * 多为案例题，注意举一反三 D * D * A * B * ABCE * * 信访：群众来信来访的简称 属地管理：两会或者重大活动期间，街道，区县就很紧张，有时会专人盯防上访户，不然到了北京，要领人回去，还要被批评。 * 古代的拦轿喊冤是不允许的 * 涉及两个或两个以上行政机关的信访事项，协商受理。有争议的，由其共同上一级行政机关决定受理机关 A 15日 * BCD * ACD * 4、建立涉法涉诉信访依法终结制度，对经过中央或省级政法机关