第五章进出境运输工具监管法律制度解读.ppt

往来港澳地区汽车海关监管 监管内容：备案手续、备案管理、对车辆和货物的监管 境内载运海关监管货物企业监管 运输企业和车辆注册登记、驾驶员备案登记、跨关区分支机构备案登记；汽车运载期间的监管； 违反海关监管规定行为的处罚 海关法教程 第五章  进出境运输工具监管法律制度 陈霞  第一节 海关监管运输工具概述 一、海关监管运输工具概念 海关监管的运输工具是指用于载运进出境货物和人员的运输工具，包括进出境运输工具和非进出境的载运海关监管货物的境内运输工具。 （一）进出境运输工具 进出境运输工具指用以载运货物和人员进出境的各种船舶、车辆、航空器、驮畜、特种运输设备集装箱和运输管道等。 （二）海关监管的境内运输工具 海关监管的境内运输工具指沿海、沿边地区载运海关监管货物的从事境内运输的船舶和汽车。 海关监管的境内运输工具有以下特征： 第一，其所在地区为沿海、沿边地区，且处于进出境口岸周围。 第二，境内运输工具载运的是海关监管货物。 第三，其具体形式有船舶和汽车。 二、海关监管运输工具的分类 分类标准和具体类型划分 根据运行特点分类：船舶、航空器、车辆--- 根据是否进出境分类：进出境、境内 根据流向分类：进境、出境 根据国籍分类：外籍、中国籍 根据经停口岸分类：转关、非转关 分类与海关监管法律制度 根据不同类型运输工具的特点，建立不同的监管制度，制定相应的法律规范 三、运输工具海关监管法律制度 概念：运输工具监管法律制度是调整海关在运输工具监 管中，海关与出入境运输工具负责人之间管理与 被管理关系法律规范构建的规范体系。 内容：海关监管运输工具的规程、程序；海关实施监管 职责；参与出入境活动运输工具负责人的权利、义 务等。 具体规范：《海关法》第二章 《海关进出境运输工具监管办法》 其他专门监管的规定 四、运输工具监管的基本规程和内容 1、进出境运输工具备案管理 备案管理的含义和意义（海关对运输工具监督管理的手段） 备案管理的内容（主体、法定文件、环节） 2、运输工具进出境管理 对象：进境运输工具和出境运输工具 监管步骤：进出境运输工具（通知 — 办理申报手续） 3、进出境运输工具境内停留监管 内容：对运输工具的检查和监管 运输工具上下人员的监管 四、运输工具监管的基本规程和内容（续） 4、对进出境运输工具的物料管理 物料的范围：航行需要的油品、备件、日常生活用品； 废弃物料和扫仓地脚等。 5、对物料的监管：物料的起卸、添加、调拨等 废弃物料复运出境 扫仓地脚的免税要求等 6、运输工具工作人员携带物品的管理 物品的分类：自用物品、拖带物品 物品监管要求：自用物品：服务期间必需和自用合理数量； 进境使用，需要办理海关手续。 禁止拖带物品。 五、运输工具负责人或代理人行为规范 1、运输工具负责人：船长、机长、车长、汽车司机、驼畜管 理者、集装箱生产厂家和使用集装箱运 输者、输油管道管理者。 2、行为规范 ◎运输工具必需通过设关地点出入境 ◎运输工具负责人或其代理人办理出入境手续的规范要求 （如实申报、服从监管、接受检查） ◎缴纳船舶吨税（征收对象、税率适用、计算方法、征收程序） ◎转关运输工具负责人或代理人的义务 转关运输的概念、办理转关运输的要求 ◎兼营境内外客货运输的运输工具负责人或代理人的义务 ◎非进出境运输工具负责人的义务 第二节 海上运输工具海关监管制度 船舶具有运载量大、运费低廉、运输稳妥安全的特点。海上运输在国际贸易中占有重要的地位。全世界国际贸易商品的运输，以运输量为标准，至今还主要是依靠海运，占世界贸易总量的2/3以上。据统计，我国外贸进出口货物，85%以上是通过船舶运输来完成的。 根据海上运输工具航行路线、经营方式等不同，分为国际航行船舶，兼营船舶，航行于香港、澳门的小型