第五章劳动力流动解读.ppt

劳动力合理流动的意义 促使人力资源得到充分的利用 促进经济增长，产生最佳经济效益 有利于提高劳动者的地位 能够保证劳动力市场的活力和效率 * * 中国劳动力流动的流向 从农村流向城市 从内地流向东部沿海地区 由传统经济部门流向新兴经济部门 由技术力量雄厚的部门和单位流向技术力量薄弱的部门和单位或技术雄厚的部门或单位之间的流动。 我国现存的国际之间的流动类型 我国的劳务出口 从国外引进人才 * * 5.5.1 国际劳动力流动概况 流动的形式：移民和外籍劳工，前者指到别国定居，最终成为该国居民；后者指在别国临时工作； 有循合法管道进入工作的合法外劳，亦有用偷渡或其他如观光等名义入境不法打工的非法外劳。 流动的性质：到美、加和澳大利亚等地多是永久性移民；到日本、欧洲和中东多是外籍劳工； 流动的方向：从人口多的国家流向人口少的国家；从工资低的发展中国家流向工资高的发达国家。 * * “中国制造”背后的外籍劳工 ?如今，标签上写有“中国制造”的产品，很有可能不是中国人生产的。 ????世界人口第一大国曾向许多国家输出低端劳动，而现在，中国越来越多引进（合法或非法的）外籍劳工。 ????今年前6个月，中国政府逮捕了大约2600名越南非法移民——比去年同期增加了32.6%。据称，其中约一半是在前往制造业中心广东省找工作时被捕。自从上世纪80年代初以来，广东省的经济特区深圳和珠海推动了中国经济发展。 于先生在丹东经营一家服装厂，雇用了5名中国工人。于先生表示，自己可能考虑雇用朝鲜人。成本是关键因素，中国工人的平均月工资为2000元，而朝鲜人的劳动成本只有一半。于先生说：“我听说他们也很勤快，不抱怨加班。” ? 他还给出另一个原因：劳动力成本上升（很大程度上是因为政府支持提高最低工资水平），造成中国劳动者比来自更穷国家（如越南、缅甸和巴基斯坦）的外籍劳工更贵。 但是，并非所有雇主都爱用外籍劳工。深圳一家工厂的刘经理雇用了260名中国人，生产皮夹和手包。他听说过广东有小工厂非法雇用外国人。“我们不会这样做，不仅仅是因为非法的缘故。”他说，“因为语言和文化上有差异，外籍劳工比本国人难管。”? * * 个人不允许雇外籍劳工 菲佣被称为“世界上最专业的保姆”，近年来福建沿海发达地区逐渐成了菲佣“淘金”的热门市场，在一些高档小区、别墅区，经常可以看到皮肤黝黑、操着一口流利英语的菲律宾人出入。然而近日，蔡女士和石女士却遭遇不法分子利用“菲佣”进行诈骗。称在聘请菲佣时遭遇诈骗，花了1.2万元，一个月不到菲佣就不见人影了。 根据《外国人在中国就业管理规定》的相关规定，个人和家庭不允许雇佣外籍劳工。而2013年7月1日起实施的《中华人民共和国出境入境管理法》，也加大了对外国人非法就业的处罚力度，私自雇佣外国人的个人或家庭将被处以5000元至50000元的罚款。因此，私自雇佣菲佣，除有被诈骗的风险外，还要接受法律的严厉处罚。 * * 蜗居迪拜：外国劳工的辛酸生活 关于迪拜，人们第一印象是上万美金一晚的镀金水龙头的帆船酒店，是夕阳下点缀着悍马的沙漠，是永远不变的蓝天和飚着豪华私人游艇的海湾。行走在迪拜，歪着的楼，斜着的楼，都不足以让人吃惊；成片成片的高楼也无法让视觉被冲击到麻木的人赞叹…… * * 对于本地人，迪拜确实是天堂：他们不用交税，甚至连电话费也不用自己交；享受免费医疗，免费教育；几乎人人都为政府工作，捧着铁饭碗，结婚后可分到免费住房。但对于外国劳工，迪拜却不亚于地狱。他们每天在沙漠烈日下工作14小时，月薪却极其微薄，还时常被拖欠工资。 * * 　迪拜耸立着无数创意建筑和入云高塔，这一切都离不开外国劳工的辛勤工作。没有任何一个国家象阿联酋这样依赖外国劳工，在那里，外国人占该国总人口的85％，占私人劳动力的99％。外来劳工使本国公民变成了“少数民族”，外国劳工支撑着世界上伟大的建设高潮之一。他们把自己的汗水贡献给了这个地方，却蜗居在城市的一角，纸醉金迷与他们无关。 * * 每天傍晚，成千上万的年轻人被巴士送到距离迪拜市中心1小时车程外的巨大劳工营地，被与繁华光鲜的城市隔离开来，空闲时间只能吃点东西或者睡觉。几年前，接送这些工人的还是运牲口的卡车，但一些外国人抱怨说这太不雅观。于是现在牲口车变成了没有空调的铁皮巴士，它们在烈日下就像一个个移动的温室，人坐在里面就像慢慢被拧干的海绵。 * * 外国劳工们处在严密监视之下，没有组织工会的权利，也没有机会成为阿联酋公民，而微薄的收入和艰苦的生活条件更加剧了外国劳工的不满。2007年，外国劳工因不满收入太低而聚集的上万人的示威游行，导致当局下令驱逐示威劳工出境，永不得返回迪拜。 劳动力流动过程中的问题和障碍 争夺就业岗位的冲突 越来月多的农村劳动力流出农村社会体系，又难以被城市社会所接纳