企业民主管理基本知识综述.ppt

《湖北省企业民主管理条例》的创新（四） 十五是规定“职工代表大会审议通过的决议、决定需要修改、变更的，应当按照法定程序重新审议、表决。” 不再保留联席会议职权的做法。（避免“以联席会议代替职工代表大会行使职权”的现象发生。） 十六是对于企业工会是企业民主管理的日常工作机构所履行的职责作了调整，增加了“征集职工和职工代表提案”、“提出议题建议”、“组织专门委员会（小组）和职工代表检查监督厂务公开情况”和“集体合同与专项集体合同履行情况”，以及“提名进入董事会、监事会的职工代表和参加平等协商职工代表候选人”的职责。 十七是对企业建立职工代表大会报告制度作了明确规定。规定“企业工会每年至少向上一级工会报告一次企业民主管理工作情况。” 十八是规定企业（包括各类企业）应当建立和完善厂务公开制度，并对“向职工公开的事项”做了明确规定。并对“国有企业、集体企业及其控股企业还应当按照国家和省有关规定，公开前款规定以外的其他应当公开的事项”做了特别规定。 十九是对于“厂务公开可以采取的四种形式”做了明确规定。 《湖北省企业民主管理条例》的创新（五） 二十是明确规定“企业法定代表人或者主要负责人是厂务公开的主要责任人。”并规定“主要责任人对企业工会的意见和建议，应当在三十日内给予答复或者说明，对需要整改的事项应当采取措施及时整改，并接受职工监督。” 二十一是根据修改后的《公司法》对公司“职工依法参加董事会、监事会”做了明确规定。 二十二是明确规定“公司工会主席一般作为董事会中职工代表的候选人。”和“公司工会一名副主席作为监事会中职工代表的候选人。” 二十三是明确规定“董事会中没有职工代表的，董事会研究决定有关职工劳动报酬、劳动安全卫生和保险福利等涉及职工切身利益的事项，应当征求工会意见，邀请工会代表列席会议。” 二十四是专设一章规定“法律责任”。规定“企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上总工会责令限期改正。”对企业、企业主要负责人、政府有关部门工作人员和工会工作人员分别规定了具体的法律责任。 二十五是规定县以上地方总工会的职权。明确规定“企业工会不按照本条例规定履行职责，由县级以上总工会责令限期改正。工会主席、副主席不履行职责，由上级工会责令其改正；情节严重的，依法予以罢免。” 《湖北省企业职工代表大会工作标准（试行） 》概述（一） 2008年2月28日，中共湖北省委员会纪委 省委组织部 省委宣传部 省委高校工委 湖北省人民政府国资委 省经委 省监察厅 省质量监察局 省总工会 省工商联联合下发《湖北省企业职工代表大会工作标准（试行） 》 （鄂工发[2008]7号）文件 该文件突出的特点是: 提出了职代会行使职权的原则和要求；规定了职代会行使各项职权的程序；规定了预备会议与正式会议的主要程序；规定了职工代表的条件、代表竞选制度、职工旁听制度和代表的津贴及奖励等内容； 对企业工会作为职代会的工作机构所承担的职责做了新规定；对质量评估和上级考核提出了具体要求。 一是明确了制定的目的是“以党的十七大精神为指导，实施《湖北省企业民主管理条例》 ，规范全省企业职工代表大会工作，推进职工代表大会工作制度化、规范化、程序化，加强基层民主政治建设，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益，促进企业健康发展。” 二是扩大了适用范围，从企业扩大到“教育、科研、文化、卫生等事业单位。” 三是对质量评估和上级考核提出了具体要求。 四是对各种所有制企业职代会的职权分别做出了规定。 说明：包括国有企业、国有控股企业、集体企业、集体控股企业（含股份合作制企业）、私营企业、外商投资企业和港澳台商投资企业。 《湖北省企业职工代表大会工作标准（试行） 》概述（二） 五是对国有企业、国有控股企业职代会的八项职权的内容做出了具体规定.（审议建议权增加“企业改制、重组、破产、裁员实施方案”；增加了讨论协商权及协商的具体内容，符合《劳动合同法》的新规定；审议通过权增加了“工资调整机制、重组、破产企业的职工安置方案、以及劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等专项集体合同草案”；增加了“监督权”，并将“企业执行劳动法律法规、履行集体合同和劳动合同、厂务公开”等事项纳入监督的范围；评议监督权将“企业中高级管理人员”纳入评议对象的范围；对行使“选举权”的对象明确为“董事会、监事会中的职工代表和参加平等协商的职工代表”；增