行政公文写作实例解读.ppt

模块五 行政公文写作 任务1 决定 1.概念 决定是一种重要的领导性、规定性文件，是党政机关、社会团体对重要事项或重大行政公务做出安排而制定的一种具有权威性和约束力的公文。 2.决定具有以下三个特点： (1)知照性，即将某些事项的结论告知大众。 (2)指挥性，即对某些重大行动作具体部署。无论是何种内容，决定又对有关单位和个人都起行政约束作用。 (3)强制性。决定的语气庄重严肃，不带有协商性，往往表明对事项的最后处理结果。 决定在加强领导、统一行动、提高经济效益上起着重大的作用。决定的发文机关比较广泛，可以是国家最高权力机关，也可以是一般的行政、企事业单位。但就内容而言，应该都是对发文机关有重要意义的事项或行动。 3.分类 （1）法规性决定 用于发布权力机关制定、修订或试行的法律文件以及由政府部门制定的行政法规。 （2）指挥部署性决定 用于对某个问题、某种事项、某种行动进行决策的指挥性公文。 （3）知照性决定 用于知照重大事项，即不要求受文单位具体办什么事，只是需要受文单位知晓。 （4）奖惩性决定 用于表彰或处分有关人员。 （5）变更性决定 根据2000年新发布的《办法》，决定也可用于变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 4.写作方法： （1）标题 常用格式：发文机关+主要内容+文种 （2）正文 决定的正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。 开头主要写决定的背景、目的和意义； 主体主要写决定的根据和决定的事项； 结尾主要提出希望。 根据具体内容的需要，有以下三种写法： ★ 详写缘由，略写事项，有结尾。比如表彰决定和处分决定。被表彰或处分的根据要较为详细地说明，而奖励或处罚的方式可以略写。结尾一定要提出希望号召。 ★ 略写缘由，详写事项，没有结尾。一般的决定都用这种方法。对决定的依据进行简单概括，重点放在事项部分。特别是带有指挥性的行动决定，应该写清楚具体的行动措施和要求等。文终墨断，可以不用写结尾。 ★ 只写事项。例如召开会议的决定，因为开会的缘由是法定的，所以不用再作交代。只需说明有关会议的具体事项即可。 决定与其他指挥性公文比较 决定是就某重要事项或重大行动所进行的决策性指挥，所涉及的是关系重大、影响深广、对全国或一个地区、某一部门具有重要意义的问题。 决定一经做出就具有不能轻易改变的确定性。 决定对重大行动进行布置也要提出相应的要求，对下具有约束力。 从制发情况来看，任何机关、团体和单位都可以就重要事项或重大行动做出相应的决定。 决定与知照性公文比较 从传播范围看，决策宣告性决定的传播范围介于公告、通告之间，有的只宜在内部向特定的人员宣告，有的要通过报刊或广播广泛传播，视内容和具体情况而定。 从涉及内容看，决定所涉及的是重大行动、有影响的人物和重要问题。 从性质和作用看，决定比通知和通报显得更加郑重和严肃，对人们的行为具有更大的影响和约束作用。 关于××违犯劳动纪律的处分决定 张××，男，现年30岁，系机电加车间原汽车装 卸队工人，该同志自入厂以来，累犯劳动纪律，曾多 次发生殴打事件，谩骂领导干部，辱骂老工人，特别 是今年×月×日，伙同×××（已收审）×××（已 记大过）两次殴打×××，影响极坏。为了维护厂规 定厂法，加强劳动纪律，经厂务会议讨论通过决定给 予张××开除厂籍留厂察看一年的处分。察看期间只 发给生活费，每月××元。 ××市××厂 任务2 通报 通报的适用范围及特点 通报是“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。 通报是下行文 通报的特点： 1.内容的真实性。 2.目的的晓谕性。 通报的种类 1.表彰通报。用于在一定范围内表扬先进人物和先进集体的事迹，树立榜样，宣传典型，总结成功经验。 2.批评通报。用于在一定范围内批评错误，通报事故或反面典型，纠正不良倾向，总结教训。 3.情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。 通报的作用 1.嘉奖和告诫的作用。 2.交流作用。 通报的结构与写法 1.标题。通常由发文机关、事由和文种三个要素构成 2.主送机关 3.正文 (1)表彰通报：一般包括先进事迹、先进事迹评价、表彰决 定、希望和要求四个部分。 先进事迹：包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果。 要防止出现三种失误：无事迹；宣扬事迹时使用空洞无物的套话”；叙述过 于具体