发展老年护理服务产业体现护理服务的社会价值.pdfVIP

中国护理管理 2014 年 1 月 15 日 第 14 卷 第 1 期 17 特别策划 Special Planning老年护理进展 卫生部卫生发展研究中心，100191 北京市 介 本科，研究员 发展老年护理服务产业 体现护理 服务的社会价值 李卫平 [ 摘 ] 老龄化社会已经到来，我国社会发展面临着巨大的公共服务包括医疗护理服务提供的挑战。我国存在着极具价 值的、潜在的护理服务产业，但是，目前护理服务的补偿机制违背经济规律。应明确我国护理服务业的发展策略，制定产 业政策，并据此形成相应的人力资源政策。 [ 词 ] 老龄化；护理服务产业；补偿机制；发展策略 [中图分 号 ] R47 [DOI] 10.3969/j.issn 1672-1756.2014.001.004 The development of nursing care industry reflects the social value / LI Weiping // Ministry of Health, Health Development Research Center, Beijing, 100191 China /// Chinese Nursing Management- 2014,14(1): 17-19 [Abstract] The aging society has coming in China. To build a harmonious society, Chinese society has to face enormous challenges of public services, including health care services provided. There is a potentially valuable care industry in China, but it cant be well developed because of the problems of the compensation mechanism. The experiences of compensation mechanisms in developed countries are worth learning. Chinese government should clear development strategy of nursing service industry, formulate the industrial development policy and the corresponding human resource policy. [Key words] population aging; nursing care industry; compensation mechanism; development strategy 2013 年 9月，国务院发布了《关于 促进健康服务业发展的若干意见》。医 疗护理服务业的发展也是健康服务业发 展的重要组成部分，为此，相关部门需 要认清制约护理服务业发展的瓶颈，制 定有效的发展策略。 1 老龄化社会已经到来 全国老龄工作委员会办公室 2006 年 发布的《中国人口老龄化发展趋势预测 研究报告》[1] 指出，中国早在 1999 年即 已进入老龄化社会，目前是世界上老年 人口最多的国家，占全球老年人口总量 的1/5。 我国人口老龄化发展迅速。发达国 家大多用了45 年以上的时间，走完了65 岁以上老年人占总人口的比例从7％提升 到14％的道路，而中国则只用27年就可 以完成这个历程，并且将长时期保持很 高的递增速度，属于世界上老龄化速度 最快的国家 [2]。 对于家庭和社会来说，老年人医疗 卫生消费支出的压力越来越大。老年人 消费的医疗卫生资源一般是其他人群的 3～5 倍 [1]。这提示我们，在构建和谐 社会的背后，中国的社会发展面临巨大 的公共服务提供，包括医疗护理服务提 供的挑战。 2 我国潜在的老年护理服务产业及其 价值 随着人口老龄化的加剧，我国医疗 护理服务的社会需求日益增大，但其服 务提供却明显不足。据家庭卫生服务调 查及江苏省和上海市的入户调查数据显 示，2010 年 65岁以上老年人中有 0.5% 需要住院治疗、2% 生活不能自理需要机 构护理、5%需要间断医疗护理服务 [3]。 然而，服务提供现状却远不能令人满意， 表现为两种极端的情况：具有相关需要 的老年人要么在大医院长期住院占用床 位，降低了优质医疗资源的利用效率； 要么居家低质量生存，缺乏必要的医疗 护理，