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基于企业组织视角的 老年服务产业供给分析 杨倩倩 ，班晓娜 （辽宁师范大学 管理学院， 辽宁 大连 116029） [摘 要] 随着我国人口老龄化进程的不断加快，发展老年服务产业迫在眉睫。基于企业组织视角从市场需 求、服务内容、政策扶持、风险管理方面对老年服务产业的供给所进行的分析显示：目前我国老年服务产业远没有 达到应有的水平，老年服务市场资源匮乏、种类稀少，产业竞争力小；老年服务项目主要有上门服务和组织活动；政 府可从对老年服务企业的税收、补贴以及志愿者政策三方面入手，建立老年服务型产业链；应注意规避使用志愿者 风险和企业经营风险，从而进一步推进老年服务产业的快速健康发展。 [关键词] 企业组织；老年服务产业；产业供给分析 [中图分类号] C913.6 [文献标识码] A Supply Analysis of Service Industry for Aging People from the Perspective of Business Organization YANG Qianqian, BAN Xiaona Abstract: With the rapid progress of an aging population in China, it is an urgent need to develop the service industry for the aged. The study analyzes the supply of the service industry for the aging people from the perspective of business organization, involving market de- mand, service content, policy support, and risk management. It is found that the service industry for the aged in China has hardly reached the deserved level with deficient market resources, scarce variety and poor product competitiveness. Service items for the aging people consist of visiting service and arranged activities. The government could help build a service-oriented industrial chain for the elder people, starting with taxation and subsidy for enterprises offering service for the aged and volunteer policies. The risks in using volunteers and in business operation need to be avoided for promoting the rapid and healthy growth of the industry. Key words: business organization, service industry for the aged, industrial supply analysis [收稿日期] 2014-06-24 [作者简介] 杨倩倩(1993-)，女，辽宁师范大学本科生。研究方向：养老保障； 班晓娜(1976-)，女，辽宁师范大学管理学院副教授。研究方向：养老保障。 [基金项目] 2013 年度辽宁省社会科学规划基金一般项目：辽宁人口老龄化与产业接续研究的阶段性成果(L13BJY031)。 自 1999 年我国进入人口老龄化社会以来，老年人口 以极快的速度增长，截至 2012 年，我国 60 岁以上人口达 到 1.94 亿人，占总人口的 14.3%，预计将在 2015 年达到 2.02 亿人，而其中失能老人大约有 3750 万人，患慢性病、 空巢老人均已突破一亿人。从以上数据可以看出，我国老 年人口增长速度快、人数多，失能老人与空巢老人占老年 人口的比例庞大，发展我国的老年服务产业迫在眉睫。 一、企业组织对老年服务产业的供给分析 (一)市场分析 1.行业分析 自改革开放以来，我国国民生活水平不断提高，退休 养老金连续十年持续增长，人们对老年生活质量的要求 也不断进步。李克强总理在国务院常务会议中确认于 2014 年 1月 1日企业退休人员养老金再涨 10%，并向有 困