推行合同能源管理发展节能服务产业.pdfVIP

、合同能源管理模式内涵及特征的界定 （一）合同能源管理的内涵 合同能源管理（ Energy Manage Contract ，简称 EMC ）指的 是从事能源服务的企业（ Energy Management Company ，简称 EMCo ）与其客户（一般是能耗企业）签订帮助客户企业节约能 源、提供相应服务的合同，在合同中主要承诺为客户（能耗企 业）提供整套的节能服务，例如：能源的审计工作、耗能企业 的节能评估情况、耗能企业的具体节能方案设计、节能设备 安装与调试、专业人员的培训以及整体项目的施工等，并由 其提供全部项目投资、 负责合同期内的全部营运管理工作， 最后能源服务企业（ EMCo ）所获得的投入资金和利润都将从 耗能企业通过其节能改造后的节能效益中收回的一种商业 运作模式。 （二）合同能源管理的特征的界定 1. 零投入 由于合同能源管理是由能源服务企业（ EMCo ）提供全部 的项目投资，而作为用户也就是能耗企业来讲，不用资金的 投入就可以完成节能技术的改造，这就是所谓的“零投入”。 2. 零风险 合同能源管理模式是由能源服务企业（ EMCo ）承担技术 风险和经济风险，能耗企业最后所支付给能源服务企业（ EM Co ）的款项全部来自能源节约所带来的项目效益，因此，合同 能源管理模式下的用户，也就是能耗企业是“零风险”的。 3. 永久受益 合同结束以后，能源服务企业（ EMCo ）将把所使用的节能设备 全部移交给能耗企业使用，并对其员工进行培训、帮助其编 制管理手册等；而合同结束之后的全部后续节能效益都归能 耗企业，对于能耗企业来说，这种模式是永久受益的节能设 备和后续全部的节能效益都将归能耗企业所有。 二、合同能源管理（ EMC ）的基本运作机制 首先，节能企业与耗能企业建立合作的团队，了解项目 的节能需求，达成同意的合作意向，签订合同能源管理合同。 在合同中，合作双方会详细列明本次合作所要达到的节能指 标是多少，节能企业需要提供哪些相关的服务以及投资的具 体金额和技术方面的保障问题。 在合作期间，能耗企业不用 投入资金、节能技术和设备就能够完成节能项目的技术改造 工程。 例如项目审计、节能改造方案设计、融资、原材料采购、 项目施工、管理等环节都是统一由能源服务企业（ EMCo ）来完 成，而且当整个项目完成以后，能耗公司还能够继续使用节能 服务公司（ EMCo ）先进的节能设备、继续享受由节能服务公司 提供的相应的技术和管理服务。 其次，在合同期间，由节能服务公司（ EMCo ）负责整个项 目的运作，它们对该项目拥有绝对的所有权，比如项目的节能 量确认、设备的保养维护以及节能检测等；能耗公司需要支付 给节能服务公司的费用均来自于项目的节能效益， 节能服务 公司（ EMCo ）前期投资的回收与获得的合理利润由它们所带 来的节能效益来支付，或者根据事先的合同规定，由节能服务 公司（ EMCo ）和能耗公司按一定比例来分享项目的节能效益。 再次，合同结束后，节能服务企业（ EMCo ）将无偿地把所 有节能设备和与此相关的技术、管理情况告知能耗企业，能耗 企业将可以继续使用之前所使用的节能设备， 并且可以继续 获取在此之后的全部节能效益。 三、合同能源管理模式 (EMC) 的意义 （一）节能减排，进一步促进社会可持续发展 合同能源管理（ EMC ）是在市场经济条件下产生的一种节 能机制， 是目前在欧美国家发展得比较成熟的一种推进节能 减排项目的商业模式， 它既适应了现代企业专业化社会化生 产与服务的需要， 又在一定程度上解决了目前能源紧缺的问 题。 符合社会可持续发展和利用节约提高效益的社会经济发 展趋势。 通过合同能源管理模式 (EMC) 的运行，可以大大减少 能耗企业的能源消耗，并且减少废气、废水、废渣等的社会排 放，对社会的可持续发展起到了至关重要的作用。 （二）提高企业经济的效益 合同能源管理（ EMC ）一定程度上为节能服务企业（ EM Co ）带来了无限的商机，为节能服务企业（ EMCo ）创造了高的 收益；同时，节能服务公司（ EMCo ）可以解决能耗企业开展节 能项目中自身存在的一些不足，例如资金有限、不具备节能技 术和专业人员、管理经验缺乏及节能效率低等等问题，使客户 能够把更多的精力投入到它们的主营业务当中去， 从而大大 地提高了能耗企业的经济效益。如果双方合作顺利的话，这就 是一种双赢的运营模式。 （三）促进节能服务产业化 节能服务企业（ EMCo ）为能耗企业所提供的诊断、设计、 融资、改造、运行、管理等一条龙服务，这种专业的、先进的节 能服务可以提高节能的效率，提升能耗企业的竞争力，降低其 生产风险和生产成本，在这种利好形势的带动之下，合同能源 Vol.11 No.11 2014 年 11 月