教师工资差异及其对教师流动的影响分析--以北京市中小学为例.pdfVIP

第 １ 卷 第 ６ 期 教师教育学报 ２０１４ 年 １２ 月Vol ．１ No ．６ Journal o Teacher Educa on Dec ．，２０１４ DOI ：１０ ．１３７１８／j ．cnki ．jsjy ．２０１４ ．０６ ．０１４ 教师工资差异及其对 教师流动的影响分析 倡 ———以北京市中小学为例 赖 德 信 （北京教育科学研究院 教师研究中心 ，北京 １００１９１） 摘 要 ：通过分析北京市中小学教师的工资现状 ，发现中小学教师工资存在较大的城乡差异 。这些差 异导致教师从农村学校流向城市学校 ，从经济欠发达地区流向经济发达地区 ，甚至放弃教师职业 。因此 ，应通 过提高教师工资在教育投入中的比例 、建立教师劳动力市场 、进一步落实绩效工资制度 、建立教师工资补偿机 制等措施来引导教师合理流动 ，优化教师资源配置 。 关键词 ：教师工资差异 ；教师流动 ；职业吸引力 ；教师劳动力市场 中图分类号 ：G５２４ ．１ 文献标识码 ：A 文章编号 ：２０９５‐８１２９（２０１４）０６‐００９４‐０８ 近年来 ，中小学教师流动问题引起了大家的关注 。在社会主义市场经济环境下 ，中小学教师流 动是大势所趋 。教师合理流动有利于教师资源的优化配置和竞争机制的形成 ，促进教师队伍整体 素质的提高 。然而 ，在当前中小学教师流动过程中出现了无序 、单向的流动状况 。中小学教师流动 主要受观念 、政策 、经济 、管理等多种因素的影响 ，尤其受经济因素的影响较大 。因此 ，本文从教师 工资待遇出发 ，分析北京市中小学教师工资现状及其对教师流动的影响 ，进而提出促进教师合理流 动的政策性建议 。 一 、北京市中小学教师的工资现状 （一）教师平均工资水平 本文以国家统计局枟中国统计年鉴（２０００ － ２０１１）枠数据为基础 ，对北京市中小学教师工资水平 进行了统计分析 。表 １统计结果显示 ，１９９９ － ２０１０年北京市中小学教师平均工资水平呈现上升趋 势 。北京市小学教师 １９９９年平均工资为 １６ ４４４元 ，２０１０年平均工资为 ７６ ７０７元 ，其绝对值增长了 ６０ ２６３元 ，年平均增长率为 ３３ ．３２％ 。其中 ：年度增长速度最快的是 １９９９ － ２０００年 ，增长率为 ２５ ． ３１％ ；其次是 ２００９ － ２０１０年 ，增长率为 ２３ ．０７％ ；２００７ － ２００８年增长率为 ２２ ．８４％ ，排在第三 ；年度增 长速度最慢的是 ２００２ － ２００３年 ，增长率为 １ ．６２％ 。北京市中学教师 １９９９年平均工资为 １８ ０１２元 ， ２０１０年平均工资为 ７４ ６０７元 ，其绝对值增长了 ５６ ５９５元 ，年平均增长率为 ２８ ．５６％ 。其中 ：年度增 长速度最快的是 １９９９ － ２０００ 年 ，增长率为 ２６ ．２３％ ；其次是 ２００３ － ２００４ 年 ，增长率为 ２４ ．０６％ ； ４９ 倡 收稿日期 ：２０１４‐０４‐０４ 作者简介 ：赖德信 ，北京教育科学研究院教师研究中心助理研究员 。 基金项目 ：国家社会科学基金教育学青年课题“我国普通高中教师收入校际差异研究”（CFA１１０１１９） ，项目负责 人 ：赖德信 ；北京市教育科学规划重点课题“北京市中小学教师供给影响因素研究 ———劳动力市场分 割理论的验证”（AIA１３１３９） ，项目负责人 ：赖德信 。 ２００８ － ２００９年为 １７ ．６５％ ，排在第三 ；年度增长速度最慢的是 ２００１ － ２００２年 ，增长率为 １ ．５７％ 。 表 1 1999 － 2010年北京市中小学教师平均工资水平及增长情况 年份 小学教师 工资水平 （元） 增长率 （％ ） 中学教师 工资水平 （元） 增长率 （％ ） 年份 小学教师 工资水平 （元） 增长率 （％ ） 中学教师 工资水平 （元） 增长率 （％ ） １９９９ １６ ４４４ － １８ ０１２ － ２００５ ３１ ６０４ ７ ．９３ ３３ ８６５ １０ ．９３ ２０００ ２０ ６０６ ２５ ．３１ ２２ ７３７ ２６ ２３ ２００６ ３６ ７８８ １６ ．４０ ３９ ２４４ １５ ．８８ ２００１ ２３ ７１８ １５ ．１０ ２３ ０９５ １ ．５７ ２００７ ４３ ３２７ １７ ．７７ ４６ １６２ １７ ．６３ ２００２ ２４ １９７ ２ ．０２ ２３ ９５０ ３ ．７０ ２００８ ５３ ２２４ ２２ ．８４ ５４ ０２１ １７ ．０２ ２００３ ２４ ５８８ １ ．６２ ２４ ６０９ ２ ．７５ ２００９ ６２ ３２６ １７ ．１０ ６３ ５５５ １７ ．６５ ２００４ ２９ ２８１ １９ ．０９ ３０ ５２９ ２４ ．０６ ２０１０ ７６ ７０７ ２３ ．０７ ７４ ６